财政部长楼继伟谈财政工作和财税改革/实录

香港卫视记者:

请问您关于刚才税收的问题，您刚才提到了去年连续三次上涨的燃油税，刚才也说傅莹女士说2020年以前全面实行税收法定。我的问题是在全面实行税收法定之前，财政部是否还是可以比较随意的去增加税种或者提高税率呢？谢谢。

2015-03-06 12:26:22

楼继伟:

首先，我对你的提法不太认同，不是财政部随意，财政部是和税务总局共同研究，也征求了各方面的意见，征求有关部门的意见，最后报国务院批准同意之后才出台政策的。那么，1985年的授权到目前为止仍有效，所以不是随意。第二，落实税收法定原则是有时间表的。我们在时间表的框架之下，依法开展工作。比如两个税法，企业所得税法和个人所得税法，其中有一些项目也授权给国务院了，可以制定一些政策，类似于近期刚刚出台的对小型微利企业的企业所得税减半征收的政策，就是国务院出台的政策，也是人大授权的。但是，按照已经出台的税法，我们要向全国人大常委会作备案。在没有由全国人大常委会确定的，或者全国人大确定的那些税法，到目前为止仍旧授权国务院，不是随意的。

2015-03-06 12:31:26

中国日报记者:

请问楼部长的问题是有关地方债自发自还试点的，不知道今年会不会有新的进展，试点范围是不是会扩大？总体额度会有多少？谢谢。

2015-03-06 12:31:55

楼继伟:

首先，先说一下数字，我觉得你应该还是先读读预算报告，已经很清楚。6000亿，其中5000亿是一般债，1000亿是专项债。

至于说到自发自还的试点，经过试点，我们看到效果还是不错的，今后绝大部分都准备要地方自发自还了。现在有一部分是中央代发、地方自还。也还要看到改革中有一条，要建立权责发生制政府综合财务报告制度，要出地方的资产负债表，对它的信用进行评级。那么有的省份这方面做得好一些，有的省份做得差一些。另外，有的省份存量债务已经很大了，有的省份存量债务可能比较小一些。所以，根据不同的情况来决定这件事情。

2015-03-06 12:39:07