翟青：京津冀仍然是污染最重的区域之一

国务院开云网页版-开云（中国）官方在线登录办公室于2015年2月13日举行国务院政策例行吹风会，环境保护部副部长翟青在会上介绍了“大气十条”发布以来取得的进展，指出大气污染问题依然十分严重，将会采取进一步措施去研究处理。

翟青介绍，“大气十条”已经发布一年多了。一年多来，在各地方各部门的共同努力下，还是取得了一定的进展。以第一批实施新标准的74个城市为例，一共有三组数字。

第一组数字，74个城市2014年PM2.5的年均浓度有所下降，平均下降11.1%，其中三大重点区域，京津冀下降了12.3%，长三角下降了10.4%，珠三角下降了10.6%。

第二组数字，74个城市达标天数比例有所增加，平均增加了5.5个百分点，其中三大重点区域均增加了5.3个百分点。

第三组数字，重污染天数有所下降。74个城市重度及严重污染天数比例下降3个百分点。其中，京津冀下降18.7%，长三角下降51.8%，应该说这两个区域的下降幅度还是比较大的。在珠三角区域，没有出现严重污染天气。

翟青指出，“大气十条”的实施还是取得了一定成效，这与各地方、各部门的努力是分不开的。在部门层面，国务院确定的22项配套政策，去年出台了19项，发改委、住建等各部门都做了很大的努力。地方也一样，特别是三大重点区域的11个省（区、市），大家做了不少实实在在的事情。各地方、各部门的工作应该给予充分肯定。

他提出，在看到工作取得一定进展的同时，还要清醒地认识到，大气污染问题依然是十分严重。74个城市中，2014年达到国家标准的只有8个城市，虽然比2013年增加了5个城市，有所进步，但是水平还是太低了。京津冀仍然是污染最重的区域之一。从初步掌握的情况看，还有一些非重点省份PM10浓度不降反升，下一步还要去考核。在调研过程中还发现，一些地方省里重视了，但是并没有把压力层层传导到市、县，说明重视还是不够。对这些问题，将会采取进一步措施去研究处理。

翟青在吹风会上提出了三个问题：第一，不能过度强调城市和城市之间的影响问题。他提到最近看到一些资料和报道，有些污染比较重的城市，在分析污染重的原因时，首先是说受到其他城市的影响，有些说超过30%，有些说超过40%，有些甚至说超过50%，也就是说一半的污染是从别的城市过来的。对这个问题，他认为，相互之间的影响是有的，有些地方甚至是比较严重的。但是，在现在这个阶段，决不能过分地强调相互之间的影响，决不能把污染重的责任推给其他的城市。如果说过分地强调相互之间的影响，势必会影响到我们扎扎实实地去抓各项措施的落实。

第二，对重污染天气的应对工作，各地还是要重视。重污染天气危害极大，老百姓对这方面的意见很大。包括我们自己，如果连续多天污染严重，我们也很难受。而且，这些天气对完成大气污染治理的目标任务也有很大的影响。一个严重污染天气，需要几十个蓝天白云的好天气才能消化掉。所以，各地对重污染天气的应对工作一定要重视，一旦发现有问题，尤其是在冬季，要立即采取措施，启动响应，想尽办法要把排放减下来。

第三，对大气治理的长期性、艰巨性和复杂性要有充分的认识。他提到一些报道，去年有一些地方讲要大干多少天，退出“黑名单”。社会也有一些议论，认为大气治理见效速度太慢，成效不明显。对这些问题，他认为，大家这种急于求变的心情是可以理解的，但是对造成污染的主要原因还是要有深刻的认识。是什么原因呢？还是污染物的排放量太大了，而这和我们的经济结构、能源结构、生产方式、生活方式都有很大的关系。解决这些问题，需要有一个过程。如果过分着急，一定会影响到落实相应措施，而且还容易走偏了，造成弄虚作假、数字造假等等，还会产生一些其他问题。同时，还要有强烈的紧迫感和责任感，不能说一时半会变不了就不去作为，那也是不行的。