NRDC:加强可步行性是缓解"人车矛盾"的重要策略

    中国发展门户网讯 （实习生 贾茹）中国的城镇化无疑已成为最近二、三十年以至今后二、三十年中国发展的一大热点和重要主题。2013年，中国的城镇化率已达到53.73%，比改革开放之初的1980年（19.39%）提高了34.34个百分点，年均提高1.06%。然而，与快速增长的城镇化率不相匹配的是城镇化质量的低下。表现在交通拥堵、能源浪费、资源枯竭、空气污染、人居环境恶化、贫民窟蔓延等弊端伴随着城市的发展。

    究其主要原因，是过去那种以三高（高耗能、高排放和高扩张）为特征的粗放型城镇发展模式。今后几十年，城镇化将成为我国经济增长的重要动力，我们急需全面推进我国的城镇化转型，探索集约、绿色、以人的城镇化为核心的新型城镇化之路。

    近日，自然资源保护协会（NRDC）进行的《中国城市步行友好性评价》项目有了阶段性成果，NRDC的步行评价项目已完成对国内35个城市步行友好性的评价工作，并将其初步成果汇编成此报告，报告对步行对城市和居民的意义也进行了阐述。

中国正处于快速城镇化的进程之中，与之相伴生的交通机动化和忽视“以人为本”的城市发展模式，给中国城市带来诸多负面影响，如建成区的快速扩张和无序蔓延、交通拥堵、环境污染、能源紧缺、土地资源浪费、居民生活费用上涨、社区归属感丧失等。随着城市道路的不断拓宽和加长、城市边界的不断外延，人车矛盾已成为大城市的通病。越来越多的人行空间被马路和机动车取代，机动车的“霸主”地位常令步行者胆战心惊，人们能够通过步行便捷完成的事情越来越少，对私人汽车的依赖越来越强。这些现象促使我们反思：我们究竟是在为汽车和大楼建设城市，还是为人建设和发展城市？答案并不难得出，但真正在城市的规划、设计、建设、管理中都真正把人放在首位，看来并不那么容易，否则我们的许多城市不应该是现在的样子。城市是人的聚集居住地，人是城市的创造者、主宰者、受益者，因此城市规划建设需要“人性的回归”。国内外的实践和研究都显示，一个以人为本、低碳绿色的城市，一定不是以私人汽车为主的城市，而首先会是适宜人们步行、公交方便舒适的城市。城市要回归人性化，首先要提高步行性。

步行是人类的本能和需要，是健康和最为低碳的出行方式。推广步行理念、鼓励步行友好的城市发展，能够为城市居民和城市发展本身带来诸多好处。首先，步行友好的城市能使居民的日常生活更为便利，提升居民的生活品质；如果能够通过步行或者“步行+公共交通”的方式实现人们日常基本出行需求，还能减少许多家庭的经济开支。就个体而言，多采用步行的出行方式可增强体质，提高健康水平。就社区而言，步行能增进人与人之间的交流与沟通，使人们更有归属感，社区关系更为和谐。就城市发展而言，步行不消耗化石能源，是最绿色的出行方式。因此，提高步行在城市交通中的分担率，可以减少能源的使用和碳排放，从而改善空气质量，减缓全球气候变化，同时缓解城市交通拥堵。增强街道的步行友好性还能促进周边的商业繁荣，增加安全性，提高土地价值，为城市发展带来直接经济收益。设计和建设步行友好的城市，可以带来更紧凑的城市空间布局、更节约的土地利用模式，从而抑制城市的无序蔓延。

因此，提倡城市加强可步行性，是一项缓解“人车矛盾”的重要策略，对提高城市居民生活品质，促进城市朝着低碳、生态和可持续的方向发展，具有重要意义。