欧盟生物燃料财税政策解析

财税扶持

欧盟国家能源政策的核心是环保和可持续发展。欧盟成员国希望通过高燃油税来降低废气排放量，并在交通运输环节大力发展生物燃料。欧盟对化石燃料征收高额燃油税，但是对可再生能源免税。2003 年，欧盟出台了《能源税指令》，允许成员国免除生物燃料乙醇的消费税，鼓励企业生产，并从2004 年1 月开始，新的燃油税最低标准比以前提高近25%，普通汽油税从每千公升337 欧元提高到421.5 欧元，柴油税从245 欧元增加到302 欧元，以此促进消费者对乙醇汽油的消费使用。因此，西班牙和瑞典取消了燃料乙醇和生物柴油的消费税，意大利也取消了生物柴油的消费税，其他成员国生物燃料的消费税税率一般都定在石化燃料消费税率的45%以下（李元龙等，2011）。法国政府规定，从2005 年开始对燃料分销商按每立方米燃料征收新的环保税，如果分销商能够证明在其销售的燃料中混合了相应比例的生物燃料，则可减免或免征此税收。免税政策使得燃料公司石油掺混比例提高，同时也鼓励投资者从农场种植到炼油加工厂等领域进行大规模投资。