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中国在拉美投资迅速增长 西方国家猜疑随之而来
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 09 月 09 日 
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 2005年,中国对外投资的最大目的地已经由亚洲转向拉美地区,这让西方的“观察家”、政客们,又产生了一些“不祥的预感”,猜疑也随之而来。

中国吸引FDI的前景,让很多周边国家眼热。

比如,在东盟经济部长会议上,即有政界代表站出来表示,要对某些政策进行调整,以尽可能多地吸引FDI,“避免中国独抢风头”。

9月6日,总部设在伦敦的经济学家智库(EIU),联合美国哥伦比亚大学(CU),发布的一份全球FDI研究报告称,中国今年的FDI流入将达865亿美元,比去年的790亿美元增长9.4%。

这份报告的作者是EIU的经济学家罗宾·布、哥伦比亚大学教授杰弗瑞·D·塞,以及卡尔·P·苏文特。

无疑,这份市场售价95美元的报告,可能让更多中国周边国家的抱怨找到依据。不过,如果这些国家能够客观地考虑到,中国正在逐渐成为海外投资的主力,或许他们的心情会平静很多。

9月4日,中国商务部联合国家统计局,发布了2005年中国对外投资报告。这份报告的统计数据,仅包含非金融类对外投资。报告称,中国去年对外直接投资流量,达到122.6亿美元,增幅达123%。其中,新增股本投资38亿美元,当期利润再投资32亿美元,其他投资52.6亿美元。截至去年底,对外投资存量达572亿美元。

今年上半年,中国对外直接投资再次同比增长65.3%,达到64.4亿美元。

拉美:最大投资地

“不过,虽然对外投资增长迅速,但是,依然存在许多的问题。比如,受西方国家舆论的影响,有些国家对来自中国的投资,态度并不友善。”商务部一位研究员向《财经时报》表示。

根据商务部公布的报告,中国对外投资的目的地,主要是拉丁美洲和亚洲。而且,在2005年,拉美已经超过亚洲,成为中国最大投资地。不过,相关的投资细节,商务部目前尚未公布。

无疑,拉美成为中国最大投资地,是2005年对外投资的最大变化。

中国2004年对外投资中,最大的投资流向地亚洲,占有当年投资流量的54.6%,而拉丁美洲仅占32%。而且,中国在拉美地区的投资,主要是投向开曼群岛、维尔京群岛等避税天堂。

商务部2005年投资报告中,没有公布除开曼、维尔京以外的,中国在其他拉美国家的投资情况。

不过,商务部一位研究员告诉记者,中国虽然与往年一样,主要在避税天堂投资,但是,在拉美大陆国家中的投资,正呈快速增长的态势。“因为拉美有丰富的资源,而且符合国家战略要求。”

西方国家多猜疑

委内瑞拉即是一个例子。不久前,查韦斯总统访华期间,曾与中国签订多项投资协议。其中一项即是,在未来6年内,中国向委内瑞拉投资50亿美元,用于与石油有关的勘探及开采项目。

这项总计50亿美元的投资,相当于每年投资8300万美元。而商务部提供的数据是,在2004年,中国在委内瑞拉的投资额,仅仅是466万美元。在这个南美石油大国的投资,未来将急剧加速。

拉美地区在中国对外投资权重的上升,引起美国国会议员的深切关注,相关的听证会最近频频召开。

据《财经时报》了解,除了拉美,中国在非洲的投资流量,也在呈上升态势。商务部前述研究员告诉记者,在埃及、尼日利亚等国,中国的投资尤其发展迅速。但他不能提供更多的细节。

在2004年,中国对非洲的投资,占其对外投资的5.8%。非洲当年是继亚洲、拉美之后,中国第三大对外投资地。

今年4月和6月,国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝,先后到非洲进行访问。今年1月,中国首次发表《中国对非洲政策文件》。在这份国家战略中,强调要加强与非洲国家的经济交往。

将制定对外投资法规

与在拉美地区遇到的问题相同,中国在非洲的投资,也受到来自美国和欧盟的猜疑。他们固执地认为,中国不会给非洲带去发展机会。

不过,非洲国家则并不这么认为。在接受英国《金融时报》采访时,肯尼亚外交部长拉斐尔·图朱称,西方国家都在与中国进行公开贸易,如果非洲不与中国打交道,“那是‘疯子’的举动”。

根据2004年的投资报告,中国在非洲的最大投资国是苏丹、尼日利亚、南非、马达加斯加、几内亚等国家。

新加坡东南亚研究所研究员盛力军,在一篇论文中谈到中国的对外投资时,认为与美国、日本等国相比,中国在东南亚投资比重过低。如果不改变现状,将影响到中国在东南亚的战略利益。

据了解,2004年,中国在亚洲的30亿美元投资流量中,东盟所占的比重仅是6.5%。目前尚不清楚2005年的投资情况。“如何改变政策策略,以增加在东南亚的投资,是必须面对的选择。”

9月4日,商务部条法司司长尚明在接受《财经时报》采访时称,商务部正在制定相关法律规定,以规范中国企业的对外投资。(易强)

来源: 财经时报

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