首 页 开云网页版-开云(中国)官方在线登录 发展观察 开云网页版-开云(中国)官方在线登录跟踪 经济发展 减贫救灾 社会发展 全球招标投标 商务资讯 观察思考 发展报告 数字报告 白皮书 中国之窗 世行在中国
政策解读 宏观经济 区域发展
行业动向
行业规划 金融证券
金融法规
贸易发展 工程项目 企业发展
国情公报 经济数据 经济名词
发展开云网页版-开云(中国)官方在线登录  -中国拟5年内建工资集体协商机制 广州指令性调控垄断企业工资  -36个大中城市肉价大幅大涨 民政部:确保低保家庭生活不受影响  -劳动保障部拟补8千亿养老保险空账 -商务部:外资并购仅占我实际使用外资金额2% 逾4成顺差源于虚报  -石油商业储备发端 中石化奏第一响 核电"十一五"将实现三大任务  -审计署6管齐下堵社保基金漏洞 部分省市社保基金审计已开始 -周五沪指午盘收于4162.97点 "全民炒股"言过其实 基民热情不减 -奥运空气质量将实现五省联保 水利部急调长江清水注入太湖 -教育部将严惩高校"体制外"招生 民办高校招生收费成监察重点 -外资正式进入中国铁路运输领域 中国钢铁并未冲击国际市场
国家石油储备中心酝酿成立
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2006 年 07 月 20 日 
字号:    打印本文章 写信给编辑

发改委主任马凯日前表示,中国应当加快石油储备,重点抓好第一、二期战略石油储备基地项目建设。记者了解到,负责战略石油储备的国家石油储备中心相关运作方案已经上报国务院。

国家发改委有关人士告诉记者,“国家石油储备中心的运作将类似国储粮、国储棉模式。”

石油业内人士说,就储备经验来讲,国储粮和国储棉已经有运营10多年的经验和做法,国家石油储备中心很可能借鉴。但从石油这个定价国际化而且越来越依靠进口的特殊商品来说,国家石油储备中心会面临波动的国际油价和外汇管理等特殊问题。

目前,中国储备粮管理总公司和中国储备棉管理总公司是以国有独资公司的身份“受国务院委托进行粮食和棉花国家储备的管理,自主经营、自负盈亏”。中储粮总公司还享受国务院确定的国有大中型重点联系企业的有关政策,在国家计划、财政中实行单列。

在国家石油储备中心成立前,国家发改委能源局负责国家战略石油储备。在国家发改委能源局的机构编制内有一个石油储备办公室。据业内人士称,能源局和储备办是“两块牌子,一个机构”,而正在筹备成立的国家石油储备中心将是一个公司,石油储备办公室是一个政府部门。

业内人士认为,国家石油储备中心的重要性将超过石油储备办公室。国家石油储备中心正式成立后,将接管那些建成的国家战略石油储备基地,将一举管理数十亿乃至数百亿美元数量级的石油物资。

2004年,首批四个国家战略石油储备基地正式圈定,主要集中在沿海地区:分别是镇海(浙江省宁波市)、黄岛(山东省青岛市)、岱山(浙江省舟山市)、大连(辽宁省大连市)。

中国的石油储备工作从1993年开始酝酿,到2003年中央正式批准,前期工作一共花了10年的时间。

2004年6月,中国石油战略储备的基地开始建设。中石化、中石油和中化这三大石油集团受国家委托,负责工程总体建设。目前在首批四个国家战略石油储备基地中,镇海和黄岛项目的建设由中石化负责,岱山项目由中化负责,大连则由中石油负责。

“我们不是业主,我们类似房地产中的建筑商,财政部是投资者。”一位石油公司人士称。

业内人士认为,对石油储备基地的后勤管理和服务也可能委托这些石油公司来运作,但涉及储油的数量、方式和时机等主要运营将由国家石油储备中心负责。

据了解,镇海将是第一个可以投入使用的储备基地。该项目建设52座储罐,目前已经基本完工,届时可以储备520万立方米石油。

一位国际石油交易商说,在先期的储油操作上,如果操作得当,中国进口或者从国内获得油源并不会造成市场的波动。

中国目前进口石油1亿吨左右,而国家战略石油储备基地总共规划了三期,其储量安排大致是:第一期1000万至1200万吨;第二期2800万吨;第三期2800万吨。“每年或分摊到每个月的进口增加比例是很小的。”这位石油交易商说。

预计2007年至2008年,大连、黄岛、舟山其他三大石油储备基地将陆续竣工。四大基地建成后,总共能形成约10余天消费量的石油战略储备能力,再加上全国石油系统内部的商用石油储备能力,中国总的石油储备能力将超过30天。

目前,中国的战略石油储备状况并不乐观。以中石油、中石化两大石油公司为主进行的商用储备,总数量不超过使用21天。而已经建立战略石油储备的美、日、德、法等发达国家,政府储备加上民间储备,可分别满足其158天、161天、117天和96天的石油消费。

由于国家是石油战略储备的主要投资者,进一步通过立法来建立政府储备和民间储备相结合的机制,才能充分发挥石油企业和社会各方面的积极性,逐步达到国家石油储备的总体目标。业内人士认为,为使石油战略储备顺利建成,相关的石油储备法或条例的制订显得非常必要,但在刚开始的时候,可以先做再立法完善。

现在,第二批石油储备基地的选址工作已启动。(林威)

来源: 中国证券报

相关文章:
相关专题:
图片开云网页版-开云(中国)官方在线登录:
西气东输首批气田建成 可供气30年80多城市受惠
"六一"儿童节关注2000万留守儿童:发展之路遭遇体制障碍
更多 >>

观察与思考
中国金融改革之路 六大焦点
· 2008北京奥运商机
· 07中央财政资金流向 三农重中之重
更多>>
中国发展报告
中国改革评估报告 / 中国数字报告
· 中国城市发展报告(2006年)
· 中国企业家看社会责任
更多>>