海南去年出口农产品1.99亿美元，仅占全国出口额的0.73%，占全省农业产值的5.29%，这与其拥有“无规定动物疫病区”等热带农业资源潜力极不相称。

7月6日，国家质检总局与海南省政府签署备忘录，共同推动海南热带高效农产品的出口。这一重大举措的背后，也说明了这样一个现实：海南的农产品出口难。

相关的统计资料也说明了这一事实。2005年，海南农产品出口1.99亿美元，仅占全国出口额的0.73%，占全省农业产值的5.29%；2003年以前，海南没有一家出口突破1000万美元的农业企业，而当年的山东出口超过1000万美元的农业企业达150家；到2005年，海南出口超过100万美元的农业企业只有28家，超过1000万美元的仅4家。

农产品出口与海南自身拥有的“无规定动物疫病区”等热带农业资源潜力极不相称。是什么卡住了海南的农产品出口？

加工转化率低，国际市场竞争能力较差

受传统农业生产的影响，海南农产品主要是为了满足国内市场的需求，虽然具有劳动力和土地资源优势，但是农业生产的专业化、现代化和标准化程度却很低，产品质量差，加工增值程度低，缺乏国际竞争力。

综观海南现有的农业生产，普遍存在重数量轻质量的传统观念和意识，农产品“两多两少”现象突出，即质量一般的产品多，质量好的产品少；大路产品多，特色品牌产品少。

在农产品加工业方面，大部分农产品加工尚处在初级阶段，工艺粗糙，总摆脱不了“大路货”的痕迹，更谈不上工业化大规模加工。以水果为例，发达国家水果采摘后通常要进行预冷、贮藏、洗果、涂蜡分级、冷链运输等规范配套的处理，产后商品化处理量几乎达100%，而海南的热带水果多是采摘后箩筐一装，大大咧咧地摆到地摊上贱卖。

质量标准建设滞后，出口遭遇“技术壁垒”

农产品不符合国外的质量标准，是影响海南农产品出口的一个重要因素。

据了解，海南一些农产品因技术、生产方法等问题，许多具有热带特色的果蔬产品，因不符合国际卫生与动植物标准而难以打入国际市场。曾有一家从事农产品流通的公司，尝试将海南的香蕉运到日本，但到了日本港口，却因为不符合日本进口农产品的“绿色标准”，被迫将船上的香蕉全部倒入海里，空手而归。

农产品作为一种商品，要在世界各国流通，就必须有一种标准来衡量产品的质量。而建立各种农产品的质量标准，海南还是弱项，而海南自己制定的农产品标准，进口国又不承认。

质量标准建设的滞后，源于海南农业规模小。目前海南省的农产品生产，除了少数企业具有一定的生产规模，大部分是农户单家独户的小打小闹，主体分散，势单力薄，经济实力脆弱，没有足够的财力、技术去改良农产品的品质，无法研究国外市场。

此外，海南的农产品出口仍处于小规模经营阶段，没有形成规模的农产品出口基地，很容易遭到进口国的技术壁垒限制。例如，从1999年7月1日起，欧盟执行茶叶农药残留量新标准，海南许多出口欧洲的茶叶因农药残留量超标纷纷受阻,出口量下降一半以上。与茶叶一样，欧盟、美、加、日本、韩国等国对进口农产品农药残留的要求越来越高，在新鲜或冷冻蔬菜水果的出口上，明确规定不得在采收前施以各种生长（催熟）剂，更不允许农药残留超标。

由于农产品生产的绿色意识尚未普及，大多数企业还处于追求产量阶段，加上我国现有的农产品质量检验标准与国际标准还有一定距离，在与国际接轨的质量检验标准上，也难得到商检和技术监督等部门的权威认证，海南其它农产品出口遭遇的“技术壁垒”日趋严重，产品难以走出国门。

组织化程度低，信息服务不到位

流通是海南农业产业化过程中的弱链。目前海南农产品除了传统的大宗农产品如橡胶、白糖等是通过国有企业的主渠道销售出岛外，新兴高效农产品如热带水果、反季节瓜菜等流通领域主要因为单家独户的小打小闹，主体分散，各自为政，势单力薄，经济实力脆弱而受资金、信息和技术手段的制约，农产品流通体制建设滞后，流通组织化程度低，农业优势资源难以形成规模出口基地，生产操作规范和产品质量标准难以统一和落实。

海南没有建立专门的出口信息服务网络，信息较为闭塞。由于不了解国外市场的需求和进口国的质量标准，很多农产品生产者根本就不敢走出国门，只能在国内市场努力，或者是盲目走向国际市场到处碰壁。

由于不了解国外市场信息，农民不能及时调整产品结构，生产出符合市场需求的产品。相当一部分有实力的农产品生产经营企业缺乏出口经营权，不能直接参与出口贸易和了解国际市场信息，而有外贸经营权的企业对生产企业缺乏指导和信息沟通，使得生产与贸易脱节，这种信息闭塞、行业分割的出口经营秩序与农产品国际、国内市场一体化的要求不相适应，在激烈的国际市场竞争中，现有的市场份额也难以保证。

链 接

海南是最大的特区省，也是个农业省。据统计，2005年海南省GDP为903.6亿元，其中农业产值301.1亿元，占总产值的33.32%。热带农产品是海南的优势产业，由于投入不足，海南农产品品种改良更新慢，农业产业难以形成规模，农产品科技含量难以提高。

经过结构调整，海南传统农业的比重不断下降，冬季瓜菜、热带水果、水产业、畜牧业等高效农业的比重不断上升，这些劳动密集型和资源特色型农产品在国际上具有明显的比较优势。（记者 吴 刚）