促进西部优势产业发展等新措施预计5月出台

未来5年内，西部大开发战略将在原有的政策性开放基础上，增加执行方面的支持体系，以使西部大开发战略进一步具象化。预计5月左右，将有促进西部地区优势产业发展等新措施出台，并从今年起实施。

这是国务院西部开发办公室(下称“西开办”)经济社会组组长赵艾7日在重庆接受《第一财经日报》采访时透露的。

7日，赵艾和西开办原副主任李子彬等人牵头，组织深圳、香港80多家有品牌、有实力的企业组成近150人的企业家考察团，到重庆进行投资考察。两天时间内，考察团内的企业与重庆签下了11个项目，合同投资金额近46亿元。

西开办“十一五”三大工作

赵艾称，从今年开始，“十一五”期间，西开办将在西部大开发方面推进西部地区自我发展能力的提高。

赵艾表示，这项工作要从三个方面重点推进：

其一是推动西部地区重点地带和重点城市的发展；其次是加快西部地区特色优势产业的发展；其三是大力推进东、西部互动，引导东部地区企业家大规模西进，在推动西部经济发展的同时，也带动东部地区产业结构的调整。

赵艾说，其中，在加快西部重点地区发展的计划中，目前设计的执行方案共由四个层面构成：一是重点推进以成都、重庆为中心的长江上游城市群，以西安为中心的关中城市群的发展等；二是重点推进西部地区省会城市及周边地区的发展；三是重要资源集中地区取得突破性发展；此外，重要的资源性口岸城市也被列为未来5年西部大开发的重点发展城市。

西部采矿权改革将有突破

据赵艾透露，目前，国家相关部门正在会签一个文件，预计西开办、财政部、国家发改委、中国人民银行等几个机构将共同下发一份《关于促进并加快西部地区特色优势产业发展的意见》。该文件的核心内容是：通过“十一五”期间的努力，使西部地区在能源化工、矿产资源开发及其加工、农副产品发展及其加工、高科技产业发展、重大装备制造、旅游及旅游文化产业等六大产业的发展方面取得突破性进展。该文件估计最快能在5月出台。

赵艾称，为促进上述六大产业的发展，西部地区要形成一些有发展潜力、有带动作用，并且能尽快取得成效的产业发展基地，同时要重点培育约100家大型企业或企业集团，将其作为西部发展特色优势产业的领头羊。

据赵艾透露，文件中涉及的资源型地区可能包括青海的柴达木盆地、新疆的罗布泊，西北的陕北、宁夏、甘肃及西南的重庆、贵州，以及湖北等资源较集中的地区，预计“该文件在采矿权体制改革方面可能会有一些突破”。

而被列为重点发展的口岸城市可能包括满洲里(内蒙古)、霍尔果斯(新疆)、阿拉山口(新疆)、姐告(云南)等。

赵艾说，这些口岸城市过去主要从事易货贸易，经过这些年的发展，它们慢慢向加工、贸易型城市转化，如满洲里已成了一个出口加工型市场。重点发展这些口岸城市，可以很好地利用境内和境外两种资源，使其成为西部开发中新的经济增长点。

5年6000亿东部资金西进

西部大开发并不是一件苦差使。赵艾称，自西部大开发2000年正式实施5年来,已有8万多家东部上规模的企业到西部投资。目前，这些企业在西部的投资总金额已经达到6000亿元。国务院的调查显示，东部企业在西部投资的项目，90%以上的投资效益都不错。

大力引导东部企业西进，是西开办“十一五”期间期望取得突破性进展的领域之一。赵艾说，6日，西开办在西安举办了一个“加强区域协调互动，推进西部发展进程”的座谈会，意在推进东部西进。共有31个省、自治区、直辖市派员参加,其中有20多名省部级干部到会。