３月２２日是第十四届“世界水日”和第十九届“中国水周”开始的第一天。水利部部长汪恕诚２１日接受新华社记者专访时强调，“十一五”期间，中国将采取五大措施破解水资源匮乏问题：

——适应水资源承载能力，大力推进节水型社会建设。节水型社会建设的核心是进

行制度建设，要通过建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式。“十一五”期间，要努力实现单位工业增加值用水量降低３０％，农业灌溉用水有效利用系数提高到０．５，基本实现全国灌溉用水总量的零增长。

——充分考虑洪水风险，努力实现人与洪水和谐相处。“十一五”期间，要努力实现确保大江大河、大型和重点中型城市及重要设施的防洪安全，把解决洪涝灾害问题与解决水资源短缺问题有机结合起来，科学利用洪水资源。

——根据水环境承载力，加强水功能区管理，保护好水资源。“十一五”期间，中国水功能区水质达标率要提高到６０％以上，城市主要供水水源地水质达标率提高到９５％以上。依法加强入河排污口监督管理。积极探索排污权的有效管理和有偿交换，运用经济手段防治污染。建立健全饮用水水源保护区制度，保护好饮用水水源。提高应对各种突发性污染事故的能力。

——围绕建设社会主义新农村的目标，切实加强农村水利。“十一五”期间，解决１亿农村人口的饮水安全，使农村存在饮水安全的人口减少三分之一。要新增节水灌溉工程面积１．５亿亩，净增有效灌溉面积３０００万亩。要继续搞好病险水库除险加固工程建设，恢复水库功能，消除安全隐患。

——处理好保护与开发的关系，维护河流健康。高度重视水利水电工程带来的生态影响问题，完善水利工程生态与环境影响评价体系，做好环境影响评价工作，落实项目建设期生态环境保护措施。

水是自然资源，又是经济资源，更是战略资源。汪恕诚强调，水资源的短缺和污染等问题目前已经成为中国可持续发展的瓶颈，更是未来２０年中国实现全面建设小康社会目标所面临的重大挑战之一。（记者姚润丰）