中新网3月13日电 今日出版的《人民日报》载文称，十六大以来，按照“多予少取放活”的方针，中国农村改革加快推进。粮棉流通体制改革打开了农产品销售市场化的大门；农村土地征用制度改革使农民对自己的土地问题多了一些话语权；农业税的取消更让农民充分享受到改革的实惠。

文章同时也指出，要巩固现在的改革成果，解决农村的深层矛盾，必须抓住有利时机，乘势而上，全面深化农村改革。

农村税费改革成果需要进一步巩固，这就要全面推进以乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制为主要内容的农村综合改革。如果这些改革不跟上、不彻底，要么各种乱收费、乱摊派卷土重来，要么基层组织难以正常运转，税费改革的成果也会前功尽弃。农村综合改革的重点和难点之一是乡镇机构改革。今年中央1号文件已明确5年内乡镇机构编制只减不增。各地将切实转变乡镇政府职能，在减人、减事、减支的同时，加强社会管理和公共服务。农村义务教育改革方面，中央和省级政府将更多地承担发展农村义务教育的责任。县乡财政体制改革，将着眼于理顺财权事权关系。今年国家还将选择部分县(市)开展化解乡村债务试点。

资金紧缺是当前农业和农村发展的重要制约因素，深化农村金融改革势在必行。据了解，中央正在研究制定农村金融改革的总体方案。农村信用社将着力完善治理结构和内部运行机制，提高服务“三农”的能力和水平。国家还会出台措施引导邮政储蓄资金返还农村，并鼓励发展农村多种所有制金融组织，建立多种形式的抵押担保机制，发展农业保险。

大量土地征用纠纷的发生，使土地征用制度改革提上日程。今年政府部门将加快征地制度改革步伐，按照缩小征地范围、完善补偿办法、拓展安置途径、规范征地程序的要求，完善对被征地农民的合理补偿机制，健全对被征地农民的社会保障。

文章称，深化农村改革，是新农村建设的体制保障，也是农业农村发展的动力源泉。虽然随着经济社会的发展，农村还会不断出现新问题、新矛盾，但是，只要坚持不懈地推进改革，加快构建以工促农、以城带乡的长效机制，就能打破壁垒、破解难题，编织更加富裕、文明的新农村。(张毅)