新华网北京３月７日电（记者钱春弦）人多地少、人多水少、人多油少——“一多三少”是中国的主要资源特点，是中国建设环境友好型社会、保持经济社会可持续发展的制约性因素和战略前提。

这是中国水利部部长汪恕诚对《政府工作报告》中强调抓好资源节约、建设环境友好型社会发表的看法。这位满头银发、风度儒雅的部长说，中国的国情，原来讲的是人多耕地少。随着实践的发展，人们的认识在不断深化，加了一条：人多水少。这两年能源紧张，又加了一条：人多油少，油指的是石油。

汪恕诚在列席人大代表团分组会议时指出，不能笼统地讲人多能源少，因为中国的煤炭资源很丰富。但煤炭资源存在什么问题呢？就是煤炭对环境的污染远比石油严重。他说，中国水资源特点平时是两句话。第一句话，中国是一个干旱缺水的国家，干旱缺水是中国的基本国情和主要问题。中国有四大水问题：洪涝灾害、干旱缺水、水污染恶化和水土流失严重。其中干旱缺水是主要矛盾。过去讲中国人均水资源量２２００立方米，世界人均８８００立方米，我们是世界平均水平的四分之一。最近提法有些变化，中国人均水资源是世界平均水平的３１％，因为世界人口增长比中国人口增长快。但这并不能改变中国缺水严重的事实。第二句话，中国水资源时空分布不均，汛期来几场雨就把全年８０％的水都下了。空间分布也不均，南方水多，北方水少。由于时空不均，中国水资源短缺的矛盾更为严峻。其他能源资源也存在分布不均的情况。汪恕诚说，社会主义和谐社会强调“人与自然和谐相处”这一点耐人寻味。这两年社会上发生的突发事件中，很多是由于人与自然的关系没有处理好，导致了人与人的关系出现问题。而人与自然和谐相处或者叫统筹人与自然和谐发展，实际上就是要协调处理好人口、资源、环境与经济社会发展的关系问题。

他认为，在经济社会高速发展的今天，政府应是生态的代言人、环境的代言人。当全社会都在一味搞开发的时候，政府要对国家的长远发展和未来负责，要代表生态说话，代表环境说话。（完）