"中国自2001年加入世贸组织以来确实在履行入世承诺上取得了重大进展,大多数承诺都在2004年底之前渐进式地得到了实现,2005年可以说是中国完全履行承诺的关键一年。"

美国时间3月1日,布什政府向国会递交了2005年度贸易报告和2006年贸易发展计划,其中对中国履行入世承诺作出如上评价。

继续纠缠于知识产权保护

不过,美国贸易代表波特曼在报告中也指出,"中国履行入世承诺还不彻底、完全,特别是在知识产权保护方面。"

报告称,中国在保护知识产权方面确实付出了很大努力。然而,中国在执行相关法律法规方面还不是很成功,在执行WTO中与贸易有关的知识产权协定方面还是缺乏效力。

但北京市国际经济贸易研究所副所长尧秋根并不认同这一说法。他表示,中国政府在知识产权保护方面是下了大力改善的,目前的问题很大程度是市场造成的,特别是国外企业在华销售的产品很多都是垄断利润,本国消费者购买能力有限,不得不买盗版产品。比如微软软件在中国的销售价格是它在美国本土的两倍。

商务部研究所梅新育引用IBM副总裁的话说:"美国的知识产权法应向中国学习,在美国申请专利太容易了,失去了激励技术创新的作用,是在保护那些没有能力打开市场的企业。"

除知识产权外,波特曼在报告中还表示,布什政府将在农业、服务业、贸易权等方面推动中国政府全面履行入世承诺。在贸易透明化方面,报告认为,中国国家政府机构中商务部在遵循WTO透明规则方面做得最好。

美誓将促成多哈谈判

在2006年贸易发展计划中波特曼表示:"2006年内的首要工作就是要促成多哈谈判的成功。"

他说,多哈谈判的成功将为美国及美国的贸易伙伴,尤其是发展中国家带来巨大的利益。波特曼认为,中国理应在多哈谈判中承担起一份责任,即履行开放市场承诺。

梅新育表示,美国急于在今年完成多哈谈判是由于谈判结果需递交国会批准,耗时达半年,如果拖至2007年底,对布什的总统大选将非常不利,因为美国国内对贸易自由化的反对声很高。

中国话题备受关注

在2006年美国贸易发展计划报告中,惟有一个章节是以国家名"中国"命名的,可见中国在美国的贸易发展格局中的重要地位。

"中国作为一个世界大国给世界创造了新的机会,也带来了新的挑战。"报告这样表示。

随着中国人民经济收入的增加和对商品、服务需求的增大,美国有很大潜力扩大对中国的出口。1997年-2002年,中国对很多美国工业产品的进口税都从25%降至了7%,这样美国对中国的出口已经是其它国家的5倍,中国也成为了美国第四大出口国。

近年来,美国对中国的贸易逆差虽然增大了,但美国对其他国家的贸易赤字减少了。

该贸易报告还对中国的外汇制度给予了关注,表示中国很快地履行了将外汇价格机制与市场挂钩的承诺,但目前为止,中国的相关动作还不够。 (记者 薛黎)