“在中国农村五保供养制度建立５０周年之际正式施行新修订的条例，这是中国国农村社会保障制度建设的一件大事。”民政部部长李学举在１日召开的贯彻条例会议上说。

新修订的条例重点修改了有关农村五保供养资金渠道的规定，将农村最困难的群众纳入了公共财政的保障范围，实现了五保供养从农民集体内部的互助共济体制，向国家财政供养为主的现代社会保障体制的历史性转变。

农村五保供养包括供给粮油、副食品和生活用燃料；供给服装、被褥等生活用品和零用钱；提供符合基本居住条件的住房；提供疾病治疗，对生活不能自理的给予照料；办理丧葬事宜。供养标准不得低于当地村民的平均生活水平，并根据当地平均生活水平的提高适时调整。对未满１６周岁或者已满１６周岁仍在接受义务教育的供养对象，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。

328万人已纳入五保供养

据介绍，截至２００５年底，全国已纳入五保供养的有３２８．５万人，年人均供养水平为９８９．７元，全国建有农村敬老院３２５７２所，集中供养五保对象６３．２万人。

五保供养是中国农村一项传统社会救助工作。从１９５６年６月中国政府通过的《高级农业生产合作社示范章程》提出建立这一制度起，５０年来五保供养工作依托农民集体，有力保障了农村老年、残疾或者未满１６周岁的村民、无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、抚养义务人的老年人和残疾人的基本生活。（记者崔清新）

我国农村五保供养制度的演变

解读新条例：五保户从由村民供养到吃皇粮