陈全生（国务院研究室工交贸易司司长）：2005年民营经济发展最重要的政策成果就是“非公经济36条”，它是具有重大历史意义的文件，具有里程碑意义。现在提出鼓励、支持和引导，大力发展非公有制经济，这跟过去限制、利用和改造不可同日而语。党中央、国务院作出的这个决策，现在并不能完全看到它的意义，要过20年、30年反过头来看。

针对“非公经济36条”发改委将出台几十个配套文件，现在有不到10个已经出台了，其余的还在制定过程中，有十几个省市也出台了相应的政策。

魏杰（清华大学中国经济研究中心副主任）：应该说2005年是比较复杂的一年，民营经济发展是历史上非常复杂的一年。一方面是我们强力推行民营经济发展的一年，但是也是改革开放我体会到民营经济最为艰难的一年。2005年，民营经济成绩非常的巨大，谁也不能否认它，但另一方面很多人不理解它，原因在哪里？为什么社会上对它有这么多的看法，而人们看不到它对我们国家的贡献在哪里？为什么出现这样的情况呢？我想可能是五个原因：

1、目前的利益结构调整方面的原因。中国的利益结构调整一般来讲都是首先从少数人开始，最后波及到整个社会成员，大致上这个时间需要10年左右来一轮。这一轮进入新的一轮了，起初肯定是少数人利益增长很快，比如非公经济的管理层增长很快，慢慢才波及到整个社会的群体，现在人们看到仅仅是少数，所以认为改革的成果给少数人享受，大部分人没有享受，因为没有到这个阶段的时候，人们就会有一点误解。

2、中国改革开放20多年的时间，我们原来所享受都是改革的好处，而实际上改革也要付出成本的，现在进入成本释放期，成本这方面都暴露出来了。比如说第一，3000万国有企业职工下岗，去年只有150万人没有再上岗，基本上都上岗了，但有心灵的创伤，改革就是让我下岗，意见比较大。第二，5000万农民丧失土地，这是改革必然的结果，城市化、工业化必然导致丧失土地。第三，是农民进城，这也是改革的结果，大家没有看到收入增长，只看到农村跟城里的差距，医疗卫生和教育引发一系列负面的社会现象。

3、我们许多问题没有取得共识。比如资本贡献参与分配，是不是剥削？民营资本要大力发展，资本有贡献按贡献分配。所以引发人们一系列的看法上的矛盾。

4、现在好多的问题不是民营经济的问题，而是政府本身能力手段很差。本来有些经济发展问题需要政府用强大的手段去稳定，而政府没有这个手段，所以就怪民营企业的发展。比如第一条社会保障，社会保障肯定是靠政府兜底的东西，而现在社会保障很差，兜不了底。第二，政府是提供公共产品的，像教育、医疗、卫生都是政府提供，结果政府提供不完全，人们感受到上学难、看病难。第三，政府要调整人们的收入差距，也就是转移支付，这是政府稳定社会的重要手段，但我们国家处于发展时期，我们国家是穷人太穷，不是富人太富，稍微一调整就没有效率了。所以人们一直把这个问题看在民营企业身上。

5、就是我们评价改革的标准不一样。年轻人没有经历过艰苦生活环境，比如缺衣少药，吃不饱，穿不暖，只看到现在这些问题。今年是民营经济受到巨大阻力的一年。我们一定要坚定信念，千万不要动摇，一旦动摇可能后果不堪设想。因为许多问题是必然要出现的，这是一个现状。这个时候就要坚定改革的方向，千万不要动摇。

林毅夫（全国工商联副主席、北京大学中国经济研究中心主任）：

2005年确实是民营经济发展相当关键的一年，为什么这样说呢？民营经济等了好久盼来了一个“非公经济36条”，这36条怎么落实，确实需要有一段时间。但是即使现在落实不尽人意，但我相信“非公经济36条”对未来民营经济的发展打下了非常好的基础，将来可以开创一个很大的空间。我们从历史动态角度来看的话，这是一个历史的关键始点，尽管现在还不尽人意，但有历史关键始点，总比过去模模糊糊不明确好多了。现在的困难也就是因为有“非公经济36条”的明确，首先是对民营经济过去发展的肯定，更是未来的政策的依据，对民营经济来讲，2006年是很好的一年，也是很关键的一年，当然也是怎么落实“非公经济36条”艰难的一年。

保育钧（中国民（私）营经济研究会会长）：

民营企业在2005年一个贡献是沟通城乡，在过去计划经济条件下，城乡鸿沟越来越深，现在由于民营企业，城乡之间的鸿沟被填补起来。所以建设社会主义新农村主体应该是民营经济。虽然大家现在遇到很多困难，但民营企业一直都是在困难当中成长起来的，民营企业就是有这个特性，它就是在战胜困难中长大的。城乡互动民营企业起了很大的作用，现在大家都觉得进城农民工苦，如果没有民营企业能进的了城吗？现在户口是二元的，城乡矛盾原来就有的，只是农民工进城之后才暴露出来，现在媒体的记者、各种报告都不讲这些。应该把民营企业做的贡献展示给社会，如实的介绍出来。

汪力成（华立集团董事长）：缩小中国的地区差距方面，中国民营经济是功不可没。比如西部大开发，真正去投资的就是沿海这些民营企业，这一点是对整个国家的安全，包括稳定、和谐社会是起很大作用的。另外，民营企业不要忘记一条，它对整个国家经济安全也是起正面意义的。凡是民营企业发达的产业或者行业，它的市场化程度一定是较高的。尽管有很多出现了过度竞争，但从整体上看市场化程度高，使得外国产品很难进来。

林毅夫：我再补充两点。一是自主创新上的贡献，根据专利申请的数字现在看，有将近70％至80％是来自非公有制企业，而且当中绝大多数是中小型的企业。民营经济在长期经济增长潜力当中，自主创新是一个核心，现在已经表现出民营经济的核心竞争力，我相信将来这个力量会更为突出。二是比较优势，民营经济在经济发展过程当中，最能够充分利用经济的比较优势，然后形成市场上竞争优势的一股力量。民营经济发展的好，是把比较优势发挥的好，对经济长期发展来讲也是关键的因素。

魏杰：在这里抽象的谈宏观情况意义不大，2006年情况更复杂，宏观上民营企业自己给自己紧缩了，因为现在中国民营企业从事的主要是产品制造业，而产能过剩主体就是产品制造业，过剩就要调整。政府如果2006年不再考虑对民营企业技术创新和产融结合两个点上大的突破的话，中国民营企业2006年情况更为复杂。2006年当出现这个情况之后，有人可能就怀疑民营企业的活力，可能会加大目前社会对民营企业误解的看法。因此，2006年的情况民营企业还要有充分的思想准备。

汪力成：第一，我对中国经济到2008年没有任何的担忧，会一直往上走，尽管有很多的问题，但2008年之后很难说，我们短期看好，中期看空，长期看好。至于冬天什么时候来，经济学家也很难准确的预测，只有仁者见仁，智者见智了。第二，民营企业尽管刚才大家都讨论我们生存环境是比较差的，但是，你要相信中国民营企业有顽强的生命力，否则也到不了这一天。浙江是全国民营经济环境最好的地方，也确确实实有很多地方是受到整个国家宏观形势的影响，浙江的民营企业正在讨论如何转型的问题，如何转型现在做的最多就是完成产业的升级，从产业链的低端往中端、高端走，然后把不适合在浙江发展的产业进行梯度转移，转移到西部去，然后加大自主品牌、自主渠道、自己产品的投入，通过这些措施，相信浙江的民营企业很快就会走出这一轮的调整，然后又会有很强的势头发展。