继广东深圳、上海浦东之后，天津滨海新区有望在未来十五年的战略机遇期内，成为中国经济的“第三增长极”，带动环渤海区域经济发展，改变中国经济发展“南快北慢”的局面。

去年11月，全国政协向国务院建议尽快规划和建设天津滨海新区，温家宝总理11月24日在这个建议上做出重要批示，要求国家发改委“结合制定经济社会发展‘十一五’和长远规划予以统筹研究”。今年3月6日下午，温家宝总理来到出席十届全国人大三次会议的天津市代表团，发表讲话指出，滨海新区开发，不仅关系到天津的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。

来自天津市政府的最新消息说，《天津滨海新区“十一五”规划纲要》已编制完成，并先后经天津市政府常务会议和市委常委扩大会议讨论原则通过，不日将正式上报国务院。据相关人士透露，新编制的规划已将滨海开发定位由天津的新区，跃升为国家区域经济发展战略的重要组成部分。

20世纪80年代中国部署开发深圳、90年代开发浦东，中国沿海经济开发开放成功走出了一条“极点牵引型”路径：珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。与此同时，中国经济发展中日益凸显出两个“不平衡”：从东部看，南北发展不平衡，“南快北慢”；从全国看，东西部发展不平衡，“东高西低”。处于这两个“不平衡”结合区的环渤海地区整体发展仍较慢，不仅辐射作用难以充分发挥，也直接影响中国参与东北亚区域经济一体化的程度。

在中国经济版图上，经济界人士将天津滨海新区与浦东、深圳并称为中国沿海北部、中部、南部三大具有相似战略功能的“极点”。正如深圳对于珠三角经济带、浦东对于长三角经济带的战略牵引作用一样，天津滨海新区处于“京—津—冀”城市带和环渤海经济带的交汇点，又是亚欧大陆桥最近的起点、中国“东中西”板块与“南中北”板块在环渤海地区的连结点。

此间观察家认为，天津滨海新区开发，将是中国继20世纪80年代开发深圳、90年代开发浦东之后，又一个区域开发的重大战略举措，将掀起沿海经济开发开放的第三波高潮。

滨海新区位于天津市区与海滨之间，规划面积2270平方公里。记者从权威部门了解到，规划中的天津滨海新区定位包括四个方面，即现代化制造、研发基地；北方最大的航运中心；国际物流中心；生态宜居海滨新城。规划中还详细阐述了未来滨海新区的辐射带动功能着力点，如：扩大石油化工和海洋化工的规模，发展中下游产品向周边地区延伸产业链，形成区域性的化工产业带；引进、消化、吸收和转化国外先进技术，向“三北”地区转移等等。天津滨海新区开发还将具有国际视野，规划中就增进东北亚地区的经济联系，扩大东北亚各城市之间的经济联合与协作等方面进行了阐述。

一些经济界人士认为，即将启动的天津滨海新区开发将加快中国北部地区的发展，并开创中国对外开放的新格局。这个“战略极点”的搏动，将对中国经济协调发展起重大作用。(黄庭满 栗建昌 李靖)

《经济参考报》2005年06月09日