２５日，第八届科博会中国环境与资源保护国际投资论坛在北京举行。全国人大环境与资源委员会主任毛如柏在主题发言时表示，我国能源的可持续发展必须坚持节能为本，多能并举、环境优先的原则。

“未来１５年，中国的人均能源消费量和能源消费总量将会持续增长，根据预测，到２０２０年，我国一次能源的需求，在２５亿－３３亿吨标准煤。”毛如柏说，如何采取正确的能源战略，使我国的能源需求尽可能保持相对较低的增长速度，这一命题有着重大的现实意义，它意味着我国有可能利用较少的能源投入支撑经济的持续快速增长。

据介绍，我国煤炭资源虽然比较丰富，但探明程度仍然较低，远远满足不了近期煤矿建设的需要。另外，尚未利用的储藏量中，８６％分布在干旱缺水、远离消费中心的中西部地区，开发运输和利用的难度都很大，这意味着，未来一段时期，我国能源供求矛盾仍将十分尖锐。

另外，毛如柏说，我国建筑和交通节能工作也相当薄弱。目前，我国建筑用能占到整个社会人员消费量的３５％，但９９％的建筑都不是节能的建筑；交通运输业能耗也居于高位，按目前国内的油耗水平，２０２０年，汽车耗油将达到１．７６亿吨，折合原油３．２亿吨，总需求量十分庞大。

此外，我国大气污染物排放总量，已超过了环境容量，可持续发展面临较大的压力。目前，我国的能源消费结构中，煤炭占６７％，能源消费过分依赖煤炭，带来了严重的生态破坏和环境污染。

毛如柏认为，要应对能源发展面临的严峻挑战，我国应实行节能为本、多能并举、环境优先的可持续能源发展战略。首先，坚持把节约能源放在首位，以较少的能源消耗，产生更多的物质财富，这是转变我国经济增长方式的一项重要的内容；把建筑节能和交通节能放在突出的位置，建立和完善建筑节能标准，逐步形成建筑节能标准体系，鼓励采用建筑节能技术和节能材料，加快建筑用能中的新能源和可再生能源的利用；加强交通节能工作，大力发展节能环保型交通装备，重视清洁高效燃料的开发和利用，减少机动车对传统能源的依赖。

其次，要大力调整和优化能源结构，明显提高新能源和可再生能源利用的比重，优化能源结构，实行多种优质能源并举的方针，不断增加油气的供应，也要大力发展油电、核电的利用，优化一次能源的供给结构。

最后要大力加强能源环境管理，在能源开发中，坚持环境优先的原则，减少和避免由此带来的环境污染和生态破坏，确保各类污染物排放总量得到控制。要按照环境的要求，对各种能源规划和能源建设项目，进行严格的环境影响评价，同步建设配套的污染防治设施和其他生态保护措施。（记者张淼淼）

新华网 2005年5月26日