国家战略石油储备立法提上了日程，一份立法报告近日已悄悄上递。

    “今年‘两会’期间，加快战略石油储备立法的议案呼声之高，可以说达到历年来的最高潮。”专攻能源研究的王泠一博士昨天接受本报记者专访时说。

    王泠一所在的上海社科院被誉为著名的政府“智囊团”，记者从外围获知，上海社科院已递交出一份为战略石油储备立法的报告，对中国战略石油储备提出了框架性建议。“这份报告很可能最终成为政府的决策。”一位业内专家说。

    “国际国内诸多因素使得我们把战略石油储备立法提上日程，尤其是去年夏季我国出现大面积能源紧缺状况，更是直接暴露了我们的弱点。”王泠一说。战略石油储备立法势在必行。

    “我个人希望，国家战略石油储备立法能在第十一个五年规划初期完成，到２００６年时，我们的石油储备能够达到１８０天的安全线。”但对于立法草案的内容以及立法时间表，王泠一没有透露。

    他认为，未来我国的战略石油储备法应该包括五大部分：国家设立战略石油储备建设的专项资金和石油储备金；规定哪些关系国计民生的行业可以动用石油储备；设专门机构系统监管，定期向人大报告能源储备情况；规定企业所承担的战略石油储备义务；设专门机构监控经营者储备义务的执行情况等。

    此前，多位能源专家认为，建立战略石油储备的关键是筹措专项石油储备金。

    王泠一和上海社科院该课题组的专家们最后建议，在筹措战略石油储备资金方面，可借鉴日本、德国模式，通过发行国债、财政拨款、设计新税种等方法解决。（李隽琼）

    《北京晨报》 2004年4月7日