近年来，党和政府对贫困学生的学习生活越来越关注。周洪宇代表说，目前我国高等教育已形成了比较完备的帮困体系。各高校基本上都有不同类型的奖学金、学生贷款、勤工助学、特殊困难补助和学费减免政策，众多家庭经济困难的大学生由此获益。与此同时，我国的义务教育体系也在进一步完善，相对来说，政府对高中教育的关注程度尚显不够。由于高中及高中职业和其他中等职业教育已不是义务教育，普通高中指令性计划学杂费每人每学期平均约为1100—1500元，职业学校的学费更高，这对于贫困家庭，特别是农村学生来说是个极大的负担。

    随着社会对多元化人才需求的增加，中等教育人才将成为社会进步的重要力量。当前，我国高中毛入学率只有43％，职业教育入学率也不尽如人意，城市在校贫困高中生每校平均约7.5％，农村比例更大。目前一些省市已出台了高中贫困生资助方案，如武汉市拿出约1000万元扶助高中贫困学生；辽宁鞍山市建立了市长解困助学基金，多方筹措资金1154万元，解决全市5000名困难家庭子女就学难的问题。但毕竟杯水车薪。

    周洪宇代表建议，教育部建立高中教育（含中等职业教育）贫困资助体系，力争使高中和职校学生不再因贫困失学。具体措施包括：制定长期的解困基金筹措方案；科学严格地确定资助对象，采取由学生或家长向学校提出书面申请，由学校核查学生的真实情况后报教育部门审核的方式；在资助金额的确定上，可按照普通高中指令性计划学费标准为基准，根据各地区的具体情况确定具体金额；学校可采取多种形式，在发放基本助学补贴的基础上，设立政府奖学金，开展各种奖励形式。

    光明日报 2003年3月6日