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12315:倾听消费者声音 提高消费维权力度
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 06 月 18 日 
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采访人:记者 富子梅 解读人:国家工商总局有关负责人

如果发现购买的食品过了保质期、箱包是假名牌,如果看到或听到用绝对化的语言进行忽悠的广告,您都可以拨打12315,不论身处城市还是乡村,都会有工商工作人员随时倾听您的申诉、举报或投诉,并在规定时限内给您答复。

五大职能——

提高消费维权的力度

近年来,12315从设立之初的一部受理消费者申诉举报热线电话,发展成为具有“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析、进行消费提示”五项职能的市场监管平台和行政执法新体系。12315当场解答消费者咨询,及时受理和依法处理消费者申诉和举报,适时分析市场消费动态和跟踪市场秩序状况,有针对性发布消费提示和市场警示,提高了消费维权的力度和效率。

12315白天有人工值守,夜间为语音服务,全天候接听消费者来电。在一些少数民族聚集区和著名旅游景区,12315还开通了少数民族语言和英语、韩语、俄语等多语种的语音服务。目前,全国工商行政管理机关共启用12315专用电话线6700多条,建立受理坐席2700多个;有6个省、自治区、直辖市工商局12315机构实现了统一集中受理,302个地(市)工商局12315机构相对集中受理。

三进原则——

促双方自行解决纠纷

为了从源头上创新消费维权机制,工商部门大力推行12315进商场、进企业、进市场的“三进原则”,建立健全互动协作的行业自律体系。

12315行政执法体系积极向行业组织和经营主体延伸,引导经营者与消费者自行解决消费纠纷,力争做到消费纠纷处理“不出店门、不出市场”。目前,全国工商机关与1.2万个重点商品或服务的经营者建立了解决消费纠纷的“绿色通道”,与5290个重点行业组织建立了消费维权协作机制,规范经营行为,把消费纠纷尽可能解决在源头。

一会两站——

方便消费者就近投诉

在广大农村和城市社区,工商部门建立和完善“一会两站”机构,即依托乡镇政府、街道办事处和工商所建立乡镇、街道消费者协会分会,以行政村和社区为单位建立消费者投诉站和12315联络站,方便广大农民和居民消费者就近投诉,及时把消费纠纷解决在基层。

“一会两站”延伸了消费维权触角,扩大了消费维权的社会覆盖面,基本做到消费纠纷处理“不出社区、不出村镇”。目前,全国有5778个街道办事处和1.4万个乡镇政府建立了消费者协会分会,在27万个城市社区和农村行政村建立了消费者投诉站(12315联络站),12315进社区完成率达到63%,进村镇完成率达到48%,促进了“和谐社区”和“和谐村镇”建设。

五级网络——

提升维权现代化水平

工商部门建立了从总局到基层工商所五级纵向贯通、横向联接的全国12315信息化网络,初步实现对消费者申诉举报的网上受理、网上分流转办、网上调度指挥和网上反馈,提升了消费维权现代化水平。

据不完全统计,全国已有242个地(市)工商局建立了12315消费者申诉举报指挥调度平台,14个省工商局建立了12315数据分析中心。“五级网络”完善了工商部门申诉举报受理、食品安全监控、商品质量监测、侵权案件查办、消费安全预警、应急信息处置等功能,并与经济户口管理、企业信用分类监管、商标查询、广告监测等其他工商业务互通,实现对消费者咨询、申诉举报数据的全面采集和集中分析,极大地促进了消费提示的及时发布和科学消费观念的引导。

2006年,12315行政执法体系共受理消费者咨询、申诉和举报468.2万件,为消费者挽回经济损失7.8亿元,被广大消费者亲切地称为“贴心热线”、“消费帮手”。

维权故事

杨先生,76岁,北京化工大学离休干部。

杨先生于1999年买了一台彩电,并得到一张信誉卡,卡上明确承诺免费上门维修服务。

2006年2月电视机做了第一次维修,修理人员向杨先生索取登门维修费,杨先生拿出信誉卡据理力争后,维修人员只收取了50元零件费。

2007年春节前夕,电视机图像不清,杨先生给公司打电话要求修理,对方回答交费才给修。于是杨先生向北京市西城区12315中心进行了申诉,经工作人员调解,该公司于大年三十派人将电视机修好。不想第二天电视机又出现了问题,杨先生要求公司上门维修时,再一次遭到了拒绝。春节过后的第一个工作日,杨先生再次向西城区12315中心申诉。工作人员听取杨先生的陈述后,会同展览路工商所与该公司售后服务中心联系,当日该公司派人将电视机修好,并承诺以后随时提供免费登门服务。(北京市工商局西城分局消保科提供)

维权提示

1.慎重选择消费场所。购买商品或者接受服务时,应到证照齐全、有经营资格、信誉良好的场所。

2.认真查验商品包装和标识。商品应有检验合格证明、产品名称、生产厂家等标识,并注明生产日期和安全使用期等。

3.理性对待促销活动。对促销活动要咨询清楚活动的游戏规则,根据需要理性消费,忌盲目冲动。

4.团体出游谨防“优惠”陷阱。选择证照齐全、资质良好的旅行社,看清合同条款,明确服务价格、服务范围、旅游线路、住宿餐饮标准、违约责任等详细情况。

5.餐饮注意卫生安全。选择食物时,尽量为应季食品。选择酒类时要注意产地、厂名、商标等标识是否齐全,是否在保质期内。

6.慎重购买美容卡。慎重选择美容美发经营者推出的消费卡,谨防经营者在服务有效期限内擅自更改美容项目甚至“失踪”。

7.索要消费凭证。选购商品或者接受服务时,一定要索要并保存好凭证。

8.了解纠纷的解决渠道。发生消费纠纷或者购买到假冒伪劣商品时,及时拨打当地工商行政管理12315申诉举报电话及向其他有关部门反映或者向当地消费者协会投诉。

来源: 人民日报

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