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湖北武陵山少数民族发展试验区获支农再贷款9700万元
关键词： 湖北 武陵山 少数民族发展实验区 少数民族 支农再贷款
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中国发展门户网讯 (实习生 杨霄霄) 中国人民银行网站日前发布了《2012年湖北省金融运行报告》，报告列举了各项2012年湖北省主要经济金融指标。报告中还指出，2012年，金融支持湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区建设取得积极进展。
武陵山区位于渝、鄂、湘、黔四省（市）交界处，是跨省交界面积大、少数民族聚集多、贫困人口分布广的连片特困地区。2011 年 2 月，湖北省委、省政府在四省（市）中率先启动湖北武陵山少数民族经济社会发展试验区 1 （以下简称“试验区”）建设。2011 年 10 月，国务院批复《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划（2011-2012 年）》（国函〔2011〕125 号批复），标志着试验区建设纳入国家战略。为发挥金融在支持试验区经济社会发展中的重要作用，中国人民银行武汉分行近年来采取多项措施，引导金融机构在改进试验区金融服务方面进行了积极探索。
一是发挥央行引领作用，强化对试验区发展的金融政策支撑。在深入调研的基础上，先后出台《关于金融支持武陵山少数民族经济社会发展的意见》（鄂金办发〔2012〕22 号）、《关于金融支持“616”工程建设 促进民族地区经济发展的指导意见》（武银〔2010〕140号）等文件，从鼓励新设金融机构、创新体制机制、增加金融资金投入等方面提出激励引导政策，推动区域金融一体化发展。同时，综合运用支农再贷款、再贴现、利率等货币政策工具，引导金融机构加大对试验区的信贷倾斜。2012 年，累计向试验区发放支农再贷款 9700 万元；年末试验区享受民贸民品企业贷款贴息优惠政策的企业达 498 家，贷款余额 34 亿元，全年累计贴息 7301 万元。
二是加快金融改革创新，推动金融组织与产品的丰富和完善。以农村金融服务全覆盖为抓手，积极推动全国性和股份制银行“下沉”机构重心，深入推进农村信用社、农业银行三农金融事业部、邮政储蓄银行改革，稳步发展村镇银行、小额贷款公司等农村金融组织，进一步健全试验区金融服务组织体系。加大金融产品和服务方式创新力度，针对试验区旅游、烟叶、林业、民族文化等特色产业发展的需要，先后推出各类新型金融产品和服务方式 40 余种，重点推广了农户联保贷款、林权抵押贷款、农村青年诚信创业贷款、应收账款质押贷款、“协会+联保基金+银行信贷”、“产业合作+资金互助”等融资模式和产品。
三是搭建银企对接平台，促进更多信贷资源向试验区聚集。近年来先后组织开展金融支持试验区推进会、恩施金融发展银企签约会、股份制银行走进恩施等活动，促成省、市级金融机构与当地企业签约 163 亿元，重点支持试验区特色农业、新型工业、生态旅游产业、民族文化产业的发展，以及纳入国家规划的公路、铁路等基础设施项目的建设。到 2012 年末，试验区金融机构各项贷款余额 492 亿元，同比增长 28.5%，增幅高于同期全省贷款平均增幅 11.3 个百分点。
四是探索区域金融合作，推进试验区与毗邻地区金融服务融合。利用国家设立武陵山龙山来凤经济协作示范区的政策优势，组织中国人民银行长沙中心支行、中国人民银行恩施州以及湘西州中心支行，探索建立示范区金融联席会议制度，研究制定支付结算同城化、跨区域信贷联动机制、现金调拨和反假货币协作等方面的具体工作方案，协调解决示范区面临的跨县金融交易成本较高、基础金融服务供给不足等问题，力促示范区金融一体化。
五是开展信用创建工作，营造有利于试验区发展的金融生态环境。在试验区持续开展“企业、社区、乡镇、区域”四大信用工程创建、农户信用体系建设和农村青年信用示范户创建活动。到 2012 年末，试验区累计评定信用乡镇 114 个，信用农户 99.95 万户，A 级以上企业 1131 家，农村青年信用示范户 6228 户，试验区涉及的11 个县市全部被湖北省政府评为“金融信用县（市）”，恩施州被评为“金融信用州”。
下一阶段，应继续做好金融支持试验区发展的有关工作：一是进一步完善金融服务体系，积极推进国有商业银行县域网点恢复营业，鼓励股份制商业银行在试验区中心城市设立分支机构，支持试验区地方性商业银行通过引进战略投资者、吸收知名工商企业投资等方式实施增资扩股，做大做强；二是适度增加对试验区的信贷投入，通过运用货币政策工具、开展融资产品和模式创新、持续推进银企对接等方式，引导金融机构依据试验区产业特色及资源禀赋等情况，有选择性地加大对试验区的信贷投入；三是继续改善支付结算服务环境，推动农村信用社继续做好龙凤示范区支付结算一体化的系统改造工作，鼓励工商银行、农业银行和邮储银行湖北省分行在龙山、来凤两地探索实施优化异地手续费等措施。