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张占斌：提升城镇化首要解决农民工和农村人口市民化

2012年10月12日14:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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中国网/中国发展门户网讯（记者王振红）近日，中国（海南）改革发展研究院在京举办“新型城镇化：发展与转型――中改院改革形势分析会”。

国家行政学院经济学部主任张占斌在会上发言认为：第一，从当前看,城镇化是扩大内需的重要抓手，从中长期看，城镇化是我国经济长期稳定增长的重要推动力；第二，城镇化为提升产业，创业和就业提供了一个很大的平台；第三，城镇化的过程也是人类文明不断发展提升的过程；第四，城镇化能更好地体现出“以人为本、共同富裕”的原则；第五，城镇化综合效应很强，对我国参与国际竞争，真正从经济大国发展成经济强国意义重大。

对于如何提高城镇化的质量，张占斌建议，首先中国的城镇化发展到了一个需要转型、提升的阶段，要解决农民工和农村人口市民化，即人的城镇化问题。

第二，提高城市承载能力。不能用农民的水平管理现代化的城市，要用现代化的水平管理现代化的城市，包括现代的资源与保护。

第三，加强国家层面的发展规划。他透露，国家发改委正在牵头做“十二五”城镇化发展的总体规划，已经有一个雏形，下半年要广泛地征求意见，如果搞得好的话，年底或者明年初能够出来。

同时，张占斌提出，行政区划要适应城镇化发展的需要，应该加快行政区划的调整，完善特别设市政策，大镇可以改设市。