2012年重庆市政府工作报告 (全文)

2012年01月31日17:13 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号:T|T
关键词: 科学发展观 转企改制 农村寄宿制学校 保税港区 留守儿童 房地产市场调控 生产性服务业 构建和谐医患关系
  推动服务业提质增量。做大做强银行、证券和保险业,高标准建设金融核心区。支持来渝设立金融总部和功能性中心,推动地方金融机构跨区域发展。规范发展非银行金融机构,帮助解决中小企业融资难题。完善各类交易所功能,扩大经营规模和辐射面。拓展加工贸易离岸结算、电子商务国际结算和人民币境外互换结算。加强金融监管,支持金融机构产品和服务创新,在更好地服务实体经济的同时,实现更大的发展。加快建设长江上游地区商贸中心和购物、会展、美食之都,启动建设西永、礼嘉、茶园、龙盛、陶家五大新商圈,抓好朝天门市场迁建、双福西部贸易城等重大项目。继续推进万村千乡、直销菜店、早餐示范、农户科学储粮等惠民工程。建设一批全国性物流枢纽和重要节点,发展多式联运和第三方物流。积极发展研发设计、咨询评估、中介服务、商务会展等专业服务业。强化整体营销,建设精品景区,创建“世界温泉之都”,大力发展都市旅游、工业旅游、生态旅游和游艇经济,加快建设国际知名旅游目的地。

  加强节能减排和环境保护工作。健全行政管控和市场调节的互动机制,严格目标责任和管理,完成节能减排年度任务。推广先进技术和节能产品,构建节能环保型产业体系。继续实施环境污染安全隐患企业环保搬迁,推进资源型企业兼并重组,坚决淘汰落后产能。加强工业园区、重点企业循环经济示范,规划建设一批低碳产业园区。全面推行清洁生产,加强粉尘、噪声、废气、烟气综合治理。推进公共建筑节能改造。完善城镇污水处理管网配套,新增和扩建一批城镇生活垃圾处理设施。大力开展农村生活垃圾和污水治理,完善垃圾收运体系。抓好小流域环境整治,有效防治农业面源污染。深入开展合同能源管理和排污权交易,利用市场化手段挖掘节能减排潜力。搞好森林管护,探索碳汇交易。弘扬生态文化,倡导绿色消费,促进人与自然和谐共生。

  (三)推动城市拓展和功能开发。按照国家中心城市定位,加快建设千万人口、千平方公里特大都市,实施主城二环大型聚居区规划,同步推进产业布局、交通市政、商贸流通、公共服务与人口集聚。加快朝天门片区、江北嘴中央商务区、化龙桥片区、钓鱼嘴半岛和老重钢片区、九龙半岛片区、西永组团核心区、龙洲湾滨江片区、龙兴复盛片区、悦来会展中心和中央公园片区、礼嘉片区等十大城市片区开发,形成高品质商务集聚区。优化城市滨江、依山地带,建设一批森林景观带,新增一批公园、广场和精品雕塑,提升夜景灯饰水平。优化区县中心城区、工业园区、重要节点的规划设计和开发,实行错位发展和特色发展,避免同质化。强化中心城镇规划引导、产业支撑、功能配套和环境整治,加快建设500个现代化小城镇。培育特色风貌街区,保护好历史文化名镇,彰显巴渝文化内涵和韵味。

  加快“三港两枢纽”建设。着力推进江北国际机场第三跑道及东航站区建设,增开一批国际直达航线。建设主城果园、涪陵龙头山、万州新田等重点港口,整治乌江航道,大力发展专业化、标准化、大型化船舶运力。推进火车北站扩建和沙坪坝火车站综合改造,加快渝黔新线、兰渝、渝利、渝万城际等铁路建设,力争南涪铁路、遂渝二线建成通车。加快奉节至巫溪、涪陵经丰都至石柱等高速公路和城口至万源等快速干道建设,打通江津至合江出口通道,推进国省道大中修改造。实施直连传输光缆工程和西部数据中心联通工程,确保云计算基地数据进得来、出得去。

  示范创建、环境改造和精细化管理并举,提升城市宜居度。成功创建国家森林城市,全面完成国家生态园林城市和环境保护模范城市创建目标任务。巩固和扩大城市环境综合改造成果,推进郊区区县城主干道综合改造,持续开展违法建设专项整治,统筹建设城市地下管网共同沟,解决市民过街难、停车难、如厕难问题,努力做到树多、路平、街净、宜行。深入实施“畅通主城行动计划”,建成一批桥梁隧道、快速干道、换乘枢纽和停车楼,轨道交通通车里程超过140公里。提高交通管理智能化水平,减少周期性堵点。扩大主城二环以内公交覆盖面,推进轨道交通与地面公交一体化,实施公交限时免费换乘。提升城市数字化管理水平,加快市政管理规范化、标准化,完善市容环境监督考评机制。

  (四)振兴发展区县经济。深化实施“一圈两翼”战略,完善和兑现加快区县发展的若干政策措施,增强区县统筹发展能力,把各区县培育成为实力较强、特色突出、联动发展的“小老虎”。

  强化区县产业支撑。依托六大区域性中心城市和万州、长寿、万盛、双桥等重点开发区,大力发展成长性好、带动力强的产业集群,尽快形成若干经济板块。以长江沿线工业园区为支点,加快建设江南万亿工业走廊。推动“一圈”工业园区集群化发展,建设产业转移承接示范区。发挥市属国有企业融资担保作用,加快“两翼”工业园区标准厂房建设,因地制宜发展农林产品、资源深加工和先进制造业。支持资源型城市加快转型。支持郊区区县城建设特色商圈和特色街区,形成一批次级物流基地,推动特色旅游和边贸经济发展。

  支持区县完善城镇功能、突破要素瓶颈。整合各类专项资金,帮助区县进一步完善交通市政、商贸物流、科教文化、卫生体育等公共设施,鼓励有条件的区县建设区域性、专业性公共服务中心。帮助区县解决规划、土地、能源、融资等问题,逐步取消市级以上重大项目建设资金的区县配套。加强区县融资平台管理,保持合理的负债水平,有效防范风险。支持渝中区开展国家服务业综合改革试点和沙坪坝区建设国家创新型试点城区。

  增强贫困地区和贫困人口自我发展能力。全面贯彻新十年农村扶贫开发纲要,动态确定农村扶贫对象,推进农村低保与扶贫开发有效衔接,实行到户帮扶。实施新一轮生态移民和扶贫移民,加快整村脱贫与连片开发,开展武陵山区扶贫攻坚试点,扎实做好渝东北山区扶贫开发,实现涪陵区、黔江区脱贫摘帽。

  (五)毫不放松地做好“三农”和库区工作。夯实农业基础,加大强农惠农政策支持力度,健全农业社会化服务体系。以增收保供为核心,以农业科技进步为支撑,大力发展现代农业。加快建设粮油、生猪、柑橘、蔬菜、生态鱼、土鸡、牛羊、中药材等百亿级产业链,发展现代烟草农业,全面完成“两翼”农户万元增收任务。推进农工商一体化、产加销一条龙,壮大一批龙头企业和专业合作组织。深化“农商对接”、“农超对接”,加快“两翼”区县农产品交易市场建设,实现规范化乡镇农贸市场和“农商通”信息机全覆盖。切实保护耕地,开展整村、整镇土地整治,提高耕地质量和产出水平。抓好农村闲置建设用地复垦,扩大耕地资源来源。加大农村危旧房改造力度,建设农民新村和巴渝新居,塑造农村新风貌。加快农村公路建设,建成一批农村客运站和招呼站,完善农村客运网络,推进城乡交通一体化。加快农村清洁能源、商贸流通、医院学校、文化体育、村邮站等设施标准化,改善农村生产生活条件。

  掀起水利建设新高潮。建成投用大足玉滩水库,加快建设金佛山大型水库和“泽渝”工程,继续推进大中型灌区和小型农田水利重点县建设,抓好城镇防洪、高效节水灌溉、中小河流治理和病险水库除险加固,提升水资源保障和蓄引能力。加快水利改革试点,建立水利稳定投入长效机制,优化水价形成机制。全面完成全国农村水电增效扩容改造试点。加强水源保护,扩大饮水安全覆盖面,努力让城乡居民都喝上放心水。

  切实做好三峡后续工作。编制和启动后续工作实施规划,积极争取国家更多的投资计划,利用后续项目撬动社会投入,扩大招商引资和对口支援成效。支持库区发展特色工业、特色农业和特色旅游,加快职业教育和技能培训试验区建设,完善城镇移民安置小区配套设施,促进移民安稳致富。继续做好库岸沿线矿山关闭、地质灾害监测与防范、重点城镇建成区规划控制,整治消落区环境。推进生态屏障区建设,绿化长江库岸130万亩。

  (六)深化统筹城乡综合配套改革。以有效增加农民财产性收入为核心,畅通城乡人口、土地、资金等要素一体化配置的制度通道。健全地票交易制度,全面推行地票价款直拨。完善农村“三权”权益评估、抵押登记、风险补偿、财政贴息等配套政策,抵押贷款力争实现300亿元。加快农民新村配套建设,开展农民集中居住区房屋和转户居民退出房屋交易试点,提升农房市场价值。全面清理农村集体资产,在集体经济组织及其成员中量化确股,发展农村新型股份合作社300个。建立健全农民工户籍制度改革长效机制,落实好转户居民权益保障,实现转户常态化。

  推动国有企业改革发展。加快国有企业资本、组织、产业、运营结构改革,深化管资产与管人、管事相统一的国资管理体制。推动国有企业面向海内外市场的优化布局,面向全球先进水平的改造升级,面向公众监督的整体上市,全面提升发展质量。充分发挥国有企业在缩差共富中的基础性作用,在产业结构调整中的带动作用,在经济调节中的杠杆作用,在履行社会责任中的表率作用,确保国有资本收益的30%用于民生。

  落实鼓励和引导民间投资新36条,大力发展非公有制经济。创新融资服务,搭建银企合作平台,新增中小微企业融资1000亿元。发挥资本金补助、贷款融通、税收优惠、规费减免等政策效应,搭建中小微企业公共服务平台,开展创业就业培训,推进与龙头企业的合作,建设一批孵化基地和工业楼宇,鼓励支持全民创业。新增微型企业3万户、个体工商户11万户以上。

  强化收入分配调节。坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,合理调节政府、企业、居民的分配比例,力争居民收入占比提高到45%。完善职工工资正常增长和支付保障机制,做到工资增长与劳动生产率、企业利润、高管薪酬“三挂钩”。健全最低工资标准动态调整机制。推行企业工资集体协商,稳步提高一线职工工资水平。加强税收调节,完善个人所得税征收方式,深化房产税改革试点,积极争取相关税收改革试点,减轻小微企业和中低收入者税负,有效调节过高收入。保持一般预算的75%用于区县基层、50%以上用于民生,健全转移支付制度。鼓励慈善捐赠,规范善款使用,在全社会形成扶弱济困的良好风气。

  (七)拓展内陆开放广度和深度。按照国家赋予的五大战略定位,改革先试、开放先行、创新先发,推动两江新区全面发力,提速建设内陆金融、科技、贸易、服务和产业高地。加快龙盛、水土、空港三大工业区产业集聚,增强江北嘴、礼嘉、悦来三大新城区集聚辐射功能,形成大开放、大产业、大枢纽、大商务功能集聚的强劲态势。基本建成汽车、笔记本电脑、云计算三大国际产业基地,加快培育航空、轨道交通、新能源新光源、高端装备等新兴产业基地,金融中心、创新中心、总部基地全面展示新形象。壮大离岸金融结算规模,争取限额离岸免税零售试点,设立汽车整车进口口岸、高科技成果交易市场,成为内陆最具活力的开发开放区。

  提升大口岸、大通道功能,加快建设内陆口岸高地。完善两路寸滩保税港区和西永综合保税区功能,建设智能口岸,提高通关效率。发展保税物流、加工贸易和服务贸易,建设货物集散分拨中心和进口商品专业市场。支持符合条件的企业设立出口监管仓库和保税仓库。优化渝新欧运行平台和通关流程,支持中国—比利时绿色列车通道项目,切实降低物流成本。加密渝沪、渝深“五定”班列(轮)。开辟面向东南亚的贸易大通道,打通连接东盟的物流关节点,实现渝昆缅(越)国际铁路集装箱试运行。

  促进外资、外经、外贸、外包四轮驱动。健全重大招商引资项目协调机制,引导外资投向战略性新兴产业、先进制造业、生产性服务业和现代农业。积极争取国家相关政策,围绕国内紧缺的资源、装备、品牌和先进技术,推动企业开展海外投资和战略并购。建立海外投资引导基金,抓好海外在建项目,扩大境外资源要素互利合作。推动加工贸易、一般贸易、服务贸易三管齐下,提速建设加工贸易重点承接地、国家服务外包和电子商务示范城市。增加先进技术装备、关键零部件和短缺原材料进口,建立欧洲进口商品集散中心。扩大教育、科技、文化、卫生等领域的对外交流合作,发挥外事、外宣、侨务工作在扩大开放中的积极作用。

  加强区域交流与互利合作。扩大渝港、渝澳经贸往来。建设两岸经济合作先行示范区,推进海峡两岸经济合作框架协议先行先试,保持利用台资的领先优势。加强与长三角、珠三角、环渤海地区的呼应,实现产业互动、资源互利、市场共享。推进与周边省区的全面合作,做实川渝合作示范区、渝黔合作汽摩产业园和电子产业园,促进区域互动协调发展。

  (八)强化科技创新和人才队伍建设。全面实施“创新11条”,推动科技深度融入经济社会发展主战场。深化科技管理体制改革,完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,着力解决技术创新四面出击、产学研合作体内循环、研发人员分心错位等突出问题。开展科技成果评价改革试点,完善科技奖励机制,优化科技资源配置,促进高等院校、研究机构和科技人员以多种形式与企业合作。

  依托科技创新抢占产业制高点。围绕“2 10”战略性新兴产业,加快实施一批重大科技专项,聚焦突破新一代信息终端、高性能集成电路、云计算、物联网、节能及新能源汽车等关键核心技术,重点支持电动汽车、新型智能终端、高端机电装备等新产品研发生产,攻克一批节能减排、生态环保、公共安全等民生科技难题。支持国家级重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心建设,引进培育一批独立研发公司,组建国际产学研联盟和成果中试基地。启动国家质检基地建设。实施重大科技示范工程,加快科技成果孵化和产业化。

  加大科技投入力度。全面实施工业研发千亿投入计划,力争全社会研发投入占生产总值的比重提高到1.5%。引导创新要素向企业集聚,鼓励企业增加研发投入,更新设备、改进工艺、研发新品,加快装备数控化改造。推动科技和金融深度融合,完善政府科技投入机制,扩大风险投资基金规模,引导社会资金投向高新技术企业和创新项目。

  强化知识产权保护。加快创建知识产权保护模范城市和内陆技术标准高地,推进科技、标准、流程同步示范,促进专利、版权、标准、驰名商标和地理标志大幅增长。鼓励知识产权参股和质押融资,激发全社会创新创造活力。

  深入实施人才发展规划。突出抓好“六百三万”重点人才专项,依托重大项目和优势产业,支持院士专家工作站建设,培养和引进一批创新团队、领军人才。坚持人才以用为本方针,开展人才重大政策改革试验,加快两江新区人才特区建设,创新人才发现、流动配置、激励保障机制,落实人才奖励政策,营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境。

  (九)促进基本公共服务均等化。实施更加积极的就业政策,大力发展劳动密集型产业、服务业和中小微型企业,努力满足大中专毕业生、返乡农民工等群体的就业需求。推进创业型城市和充分就业社区建设。扩大就业援助,开发更多的公益性岗位。加快国家级人力资源服务基地建设,实现基层就业社保服务平台全覆盖。构建和谐劳动关系,及时妥善处理劳动争议,完善职工权益保障机制,让劳动者更加体面地工作和生活。

  健全社会保障体系。做好城镇企业退休人员基本养老金调整工作。实现医疗保险市级统筹,提高合作医疗保险筹资标准和报销水平。推动商业保险参与社会保障体系建设。以信息化推动社保服务规范化,加快城乡养老、医疗保险转移接续。健全社会救助、社会福利和灾民生活救助体系,推进残疾人社会保障和服务体系建设,完善孤儿生活保障机制。深入实施空巢老人关爱行动,加快敬老院、社会福利中心和社区养老平台建设,鼓励和规范发展社会化养老服务。

  坚持教育优先发展,保持财政教育经费支出占生产总值的比重在4%以上。加快公益性、普惠性学前教育体系建设,学前三年教育毛入园率达到75%。加快推进区县域内义务教育均衡发展,改造城乡薄弱学校,办好一批农村初中。深化高中新课程改革,建设一批优质高中和特色高中。加强职教基础能力和实训基地建设,办好国家示范职业学校。推进高校重点学科、重点实验室、重点课程和创新团队建设,稳步扩大高等教育规模,高等教育毛入学率达到35%。发展特殊教育和民族教育。加强继续教育和社区教育,构建终身教育体系。以减负提质为抓手,促进学生全面发展。扩大农村寄宿制学校和中小学生营养促进工程覆盖面,全面实行中职免费教育,完善家庭困难学生资助体系,保障城乡孩子都能顺利完成学业。建立民办学校合理回报机制,培育民办教育品牌。加强平安校园建设,严格落实校车安全规定,强化学校食堂食品安全监管,保障学生人身安全。

  同步发展文化事业和文化产业。深化“唱读讲传”活动,传承发扬红岩精神和三峡移民精神,培育重庆城市精神。深入开展道德教育实践和群众性精神文明创建活动,发展志愿服务,营造良好的社会风尚。建成国泰艺术中心、自然博物馆等大型公共文化设施,加快区县文化场馆建设,探索建立公共文化资源共享机制。实现乡镇街道文化基础设施全覆盖,培育农村文化中心户,基本建成“城镇15分钟”、“农村半小时”文化服务圈。大力发展影视动漫、出版发行、演艺娱乐等文化产业,加快实施广播电视和开云网页版-开云(中国)官方在线登录出版、文艺院团、两江影城等重点项目,培育一批实力雄厚的文化骨干企业。深化经营性文化事业单位转企改制,支持发展区县综合性演艺公司。实施政府购买、项目补贴等激励政策,鼓励多出精品、多出人才。进一步加强国家历史文化名城保护和挖掘,加大文化遗产保护力度,完成革命遗址、抗战遗址、统战文化遗址抢救保护,修缮一批古寺、教堂和会馆,传承巴渝历史文化。繁荣发展哲学社会科学。加强开云网页版-开云(中国)官方在线登录媒体建设和管理,培育健康向上的网络文化。有效开展普法和科普教育。做好档案、文史和地方志工作。

  推动医疗卫生事业改革发展。加快三甲医院创建,推进重医金山医院二期和附二院江南分院、市中医院二期、儿童医院北部分院、涪陵中心医院扩建等重大医疗卫生项目,实现所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心标准化。增强村卫生室网底功能,推进乡村卫生一体化管理,健全医疗卫生服务体系。巩固和完善基本药物制度,扩大药品交易所交易品种,进一步降低群众用药支出。健全基层医疗卫生机构运行机制。推进公立医院改革试点。加快落实基本公共卫生服务项目,有效预防和应对重大疾病及突发公共卫生事件。壮大全科医生和乡村医生队伍。支持中医药事业,促进中西医共同发展。加强医德医风建设,构建和谐医患关系。稳定低生育水平,提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。

  着力建设体育之城。实施体育基础设施建设、全民健身服务、竞技体育优势项目、后备人才培养和体育产业发展“五大行动”,广泛开展各类赛事活动。办好第四届全市运动会和第二届全民健身运动会,全面启动第五届全国体育大会场馆改扩建和备战工作。

  (十)加强社会管理和创新。构建社会管理综合治理新机制,将一体化大综治职能由社会治安向社会管理全面延伸。夯实社会管理基层基础,充实社区管理队伍,健全服务网络。推进村(居)务公开和民主管理,促进社区管理与居住小区融合,提高管理服务水平。建立覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。加强对特殊人群的教育、救助和帮扶。进一步落实“三项制度”,实现群众工作和社会管理到户到人。

  完善群众权益协调和保障机制。推行重大事项社会稳定风险评估制度。深入开展社会矛盾纠纷排查,坚持干部大下访,及时回应群众诉求,基本化解现有信访积案,妥善处置群体性矛盾。强化大调解机制建设,健全行业性、专业性调解组织,促进人民调解、行政调解、司法调解联动。完善信访救济、司法救助和法律援助制度。支持工会、妇联、共青团等人民团体开展工作,更好地联系和服务群众。认真贯彻党的民族宗教政策,促进民族团结进步,依法管理宗教事务。

  保障公共安全。加强社会治安防控体系建设,有效打击刑事犯罪,保持对黑恶势力的高压态势。深入实施“百镇千村平安示范工程”,完善交巡警、校警等创新机制,推行阳光政法,建设雷锋式政法队伍。巩固安全生产基层基础,严厉打击非法违法生产经营建设行为,强化对煤矿、非煤矿山、特种设备等重点高危行业的监管,推进消防安全“防火墙工程”和道路交通“生命工程”,有效防范重特大事故,促进安全生产持续稳定。加强应急救援队伍和管理体系建设,完善市、区县、镇街三级应急平台,加快建设三峡库区综合应急救援中心,开工建设国家应急物资综合储备库,建成一批应急避难场所。加强气象预报、地震监测、防灾减灾等能力建设。加快食品药品安全示范区建设,创新监管体制,强化技术支撑,开展专项整治,保障群众吃得放心、用药安全。

  坚持军民融合式发展,支持国防和驻渝部队现代化建设。推进城乡退役士兵安置制度改革。深化全民国防教育,提高国防动员能力,加强人民防空建设,巩固军政军民团结的大好局面。

  四、切实加强政府自身建设

  我们要始终牢记“为民服务、共同富裕”的价值取向,认真落实“民主法治十五条”,全面履行政府职能,创新管理方式,扎实推进法治政府和服务型政府建设,努力把重庆建成行政效能高、社会秩序好、发展环境优的城市。

  第一,转变职能,不断提高科学发展能力。改善经济调节和市场监管,综合运用规划、产业政策和财税、价格等手段,推动产业结构调整和经济发展方式转变,为市场主体提供良好的发展环境。更加注重加强社会管理和公共服务,兑现落实民生共富若干政策,增强发展的协调性和惠民的公平性。基本完成行政类和经营类事业单位改革,加快公益类事业单位改革,着力提高公共服务能力。更加重视基层建设,支持基层创造性开展工作,推动基层更好地为民办事。大兴效能革命,完善绩效评估,加强行政问责,促使政府工作人员勤勉尽责、永不懈怠,干出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。

  第二,规范行为,不断提升依法行政能力。自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督、政协的民主监督,主动接受公众监督和媒体监督。健全政务公开机制,推行网络政务,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。完善重大决策程序、听证、风险评估和责任追究机制,努力做到政府决策与群众“面对面”、为民办事“实打实”、有错必纠“硬碰硬”。推进内陆开放、统筹城乡、缩差共富等重点领域的地方立法,提高行政规章质量。以投资、社会事业和非行政许可审批为重点,进一步清理、减少和调整行政审批事项。规范区县行政服务中心运行,推行服务质量公开承诺制和亲切服务。开展相对集中行政复议权改革。推进综合行政执法,严格执法程序,公正文明执法,坚决纠正违规执法、简单粗暴执法等问题。完善社会征信系统,加强政务诚信体系建设,提高政府公信力。

  第三,改进作风,不断增强为民谋利能力。建设学习型政府,加强理论武装和专业知识培训,有序组织公务员到市外和基层一线挂职锻炼,切实提高公务员素质和能力。大兴调查研究之风,虚心拜群众为师,深入基层问政、问需、问计,使各项政策措施更加符合重庆实际、符合群众利益。改进工作作风和会风文风,精简会议、论坛和文件,严格控制评比达标、表彰庆典等活动,把更多精力放在研究问题、化解矛盾上,把有限资源和财力用在发展经济、改善民生上。深入开展“三项活动”,倾情为群众排忧解难,倾力帮扶群众致富奔小康。

  第四,干净干事,不断增强拒腐防变能力。政府工作人员要始终牢记“两个务必”,既要干事,又要干净。严格执行廉洁从政各项规定,自觉过好权力关、交友关、礼品关、家庭关、退休关。坚持勤俭节约,严格控制会议和公务接待经费支出,保持公务购车用车、出国(境)经费等支出零增长。加强审计监督和行政监察,严查各类失职渎职和侵害群众利益的问题。加强重点领域反腐制度建设,严格实行重大项目行政审批、资金运作、施工操作相互隔离,从源头上防治腐败。高度重视人民群众投诉举报,坚决查处违纪违法案件,绝不让腐败分子逃脱党纪国法的严惩,绝不让腐败行为干扰发展大局。

  各位代表!时代赋予重任,奋斗铸就辉煌。改革开放创新,我们已经迈开大步。共建共享共富,我们正行进在路上。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中共重庆市委的领导下,朝着“314”总体部署指向的目标奋勇前进,不断夺取全面建设小康社会的新胜利!
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