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根据《中华人民共和国审计法》的规定,2010年11月至2011年4月,审计署对中国日报社2010年度预算执行情况和其他财政财务收支情况进行了审计,重点审计了中国日报社本级和所属北京英信联信息咨询公司、北京世纪环宇文化发展中心2家单位,并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
中国日报社为中央财政一级预算单位,部门预算由社本级预算组成。
审计结果表明,中国日报社2010年度预算执行基本能够遵守预算法及相关法律法规,能够按照会计法及有关规定的要求进行会计处理,比较重视财务管理和会计核算工作,健全完善了相关制度。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
2010年底,中国日报社将部分项目资金和成本费用在往来科目核算,未及时计列收支,造成决算(草案)多计项目支出10201.44万元、少计成本6985.56万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1.2010年1月,中国日报社将收到的房租收入91.21万元在“其他应收款”科目核算,直接冲减该社管理费用,造成少计收支。
2.2001年至2008年,中国日报社未经批准,投资372.28万元建设了1处办公用房。
3.2010年,所属天津、重庆、湖北和福建记者站未按规定实行政府采购,购买公务用车款支出75.13万元。
4.2009年至2010年,所属北京英信联信息咨询公司和北京世纪环宇文化发展中心报销的原始单据中,有不规范发票79张,涉及金额62.73万元。
5.截至2010年底,所属英信联信息咨询公司未在财务会计报告中反映其2000年以来一直承建的中国日报网工程项目投资情况;由于固定资产核算不规范,未将电子设备等资产7073.20万元及时转入固定资产,且未按规定计提折旧6175.61万元。
6.截至2010年底,所属北京世纪环宇文化发展中心向单位和个人出借的资金370.11万元,在应收款科目挂账超过5年,未及时收回。
三、审计处理情况和建议
对上述问题,审计署已依法出具了审计报告、下达了审计决定书。对决算(草案)多计支出、少计成本等问题,要求调整相关会计账目和决算(草案);对未按规定报批部分建设项目问题,要求对楼堂馆所建设严格管理,履行报批手续;对两家所属单位使用不规范发票入账问题,要求责成相关单位规范原始报销凭证;对英信联信息咨询公司未及时转增固定资产并计提折旧问题,要求转入固定资产并计提折旧;对英信联信息咨询公司少计项目和资产问题,要求调整相关会计科目;对所属北京世纪环宇文化发展中心应收账款长期挂账问题,要求尽快收回。
针对审计发现的问题,审计署建议:中国日报社应加强财政预算资金的使用和管理,认真执行基本建设项目管理和政府采购程序,进一步加强对所属单位的财务管理。
四、审计发现问题的整改情况
中国日报社在审计前开展了自查,并纠正了部分自查出的问题。对此次审计发现的问题,中国日报社高度重视,组织有关人员认真研究,积极进行整改。对少计收入问题,已调整了相关会计账目,并将房租91.21万元确认为收入;对所属单位使用不规范发票问题,已规范了部分原始报销凭证;对所属北京世纪环宇文化发展中心出借资金长期挂账问题,已通过诉讼程序加大追款力度。
(审计署网站)