- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
中新网6月27日电 中新网财经频道从国家审计署网站获悉，审计署27日公布水利部2010年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果。结果显示，2010年，水利部采购防汛物资1.04亿元，由于物资管理部门未提供验收入库单，致使上述物资未及时在库存材料账面价值中反映。
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年1月至3月，审计署对水利部2010年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了水利部本级和所属水利部水利水电规划设计研究总院(以下简称水规总院)等7个单位，并对有关事项进行了延伸审计。
一、基本情况
水利部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和27个二级预算单位的预算组成。财政部批复水利部2010年度的部门预算支出为104.19亿元(指财政性资金预算，含财政部审核确认的以前年度财政拨款结转资金，下同)，其中当年财政拨款57.65亿元；水利部决算(草案)反映的当年预算执行数为81.71亿元，其中财政拨款支出65.07亿元；其部门预算与执行结果的差异总额为22.48亿元。
本次审计水利部本级及所属京内单位2010年度预算支出共计15.96亿元，占部门预算支出总额的15.31%(注：水利部京外预算单位的预算占部门预算的83%)。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额5102.69万元，其中2010年4478.75万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额34458.41万元。
审计结果表明，水利部和本次审计的所属单位2010年度预算执行基本能够遵守预算法及相关法律法规，能够按照会计法及有关规定的要求进行会计处理，重视预算和财务管理工作，不断完善内部控制制度，认真整改了以前年度审计发现的问题。
二、审计发现的主要问题
(一)预算执行中存在的主要问题。
1.2010年，水利部将本级“水利部直属单位预算执行情况重点检查”预算200万元，安排在所属水利建设管理总站承担的“水利工程建设稽查”项目中。
2.2010年，水利部有3167.5万元项目预算未细化到具体单位和项目，影响资金使用和预算执行进度。
3.2008至2010年，水利部综合事业局在财政拨款基本支出中，安排所属非预算单位中国水利经济研究会办刊补助30万元，其中2010年10万元；2010年，将“水利行业管理”专项资金18万元，拨付所属非预算单位中国会计学会水利分会用于办刊。
4.所属3家单位预算编制不完整。
(1)2005年至2010年，中国灌溉排水发展中心未将其所属节水灌溉示范基地取得的会议、房租、技术服务等收入443.63万元(其中2010年162.08万元)，纳入该中心预算管理。
(2)水利部水土保持监测中心在编制2010年度预算时，未编入所属水保大厦承包收入。至2010年8月，共有296.7万元承包收入在往来款核算。
(3)水利部金属结构质量检验测试中心(以下简称检测中心)在编制2010年度预算时，未编入专项资金结余126.16万元。至2010年8月底，无预算动用上述结余53.59万元。
5.所属2家单位采取虚列支出等方式转移资金。
(1)2007年至2010年，水规总院水资源战略部以劳务费、咨询费名义，从部分财政项目中套取资金472.9万元存放账外(其中2010年202.77万元)，截至2011年1月底，累计支出306.39万元用于发放奖金等。
(2)2010年，水规总院、水利部水利发展研究中心等单位在财政项目中虚列会议费等支出，在宾馆等单位挂账65.55万元。
6.所属3家单位部分预算支出不合规。
(1)2009年至2010年，水利部水利信息中心以“水利业务协同及内外网信息交换系统建设”等项目的可行性研究和初步设计工作经费的形式，向下属公司累计拨付资金159万元(其中2010年110万元)。经查，上述事项实际已于2008年底完成并提交成果。
(2)2009年，水利部水土保持植物开发管理中心在 “晋陕蒙砒砂岩区窟野河流域沙棘生态减沙工程”项目中列支办公楼水电供暖费3.26万元。
(3)2010年，水利部水利信息中心等单位在“全国水利发展‘十二五’规划”等项目中列支不属于项目开支范围的物业费、培训费等111.07万元；检测中心在“病险水库运行设备内部质量检测新技术项目”中列支不属于项目开支范围的设备购置费和差旅费8.92万元。
(二)其他财政收支中存在的主要问题。
1.2010年，水利部采购防汛物资1.04亿元，由于物资管理部门未提供验收入库单，致使上述物资未及时在库存材料账面价值中反映。
2.截至2010年底，水利部有应收款2994.13万元、应付款15187.92万元、借入款350万元在往来科目挂账，未及时收回或清还。
3.2009年5月，所属中国灌溉排水发展中心，将从北京京都紫禁城饭店有限责任公司等宾馆、饭店收回的挂账资金65.36万元作为其他收入，未按规定归还原资金渠道。