- 政策解读
- 经济发展
- 社会发展
- 减贫救灾
- 法治中国
- 天下人物
- 发展报告
- 项目中心
八、环境保护专栏
■ 主要污染物总量减排
2010年是污染减排决胜之年。各级政府对污染减排高度重视，采取的措施更加细致有力。强化工程减排，实现县县建成污水处理厂；突出结构减排，关停炼钢和炼铁产能1059万吨、电力163.41万千瓦、水泥832万吨、焦炭522万吨、造纸9.59万吨、柠檬酸1.2万吨，超额完成国家下达的年度落后产能淘汰任务。严格管理减排，规范环保设施运行管理，使污染减排工作取得明显的成效。 2010年山西省二氧化硫排放量124.92万吨，较上年净削减率为1.51%，较2005年累计削减率为17.6%，超额3.6个百分点完成“十一五”14%的二氧化硫减排目标；化学需氧量排放量33.31万吨，较上年削减率为3.28%，较2005年累计削减率为13.93%，超额0.93个百分点完成“十一五”13%的化学需氧量减排目标。
■ 蓝天碧水工程
《山西省人民政府关于实施蓝天碧水工程的决定》自2006年实施以来，取得了显著成效。目前，全省各县都建成并投运污水处理厂，11个重点城市生活污水处理率、回用率、垃圾无害化处理率、集中供热率、城市气化率、建成区绿化覆盖率分别比“十五”末期提高了38、21.5、55.2、43.9、14.1和6.7个百分点；水和大气环境质量均比“十五”期间有明显改善。10个重点城市和27个蓝天碧水工程县（市）的环境空气质量达到国家二级标准；主要河流优良水质断面比2005年增长1.5倍以上，汾河水库断面水质首次达到一类水质标准，下游河段基本达到农灌标准；省级环保模范城市达到11个，城市功能得到整体提升。省政府确定的“十一五”蓝天碧水工程36项指标和任务全部完成。
■流域环境综合整治
在汾河、丹河、滹沱河、涑水河和桑干河流域的45个县（市、区）开展了环境综合整治，促进了流域环境状况的明显好转。45个县（市、区）均建成了污水处理厂，建成垃圾处理厂 19个。经考核，忻府区、朔州城区、盐湖区、定襄县、孝义市、古交市、静乐县、晋城市城区、尧都区、霍州市、原平市、介休市、汾阳市取得流域环境综合整治优秀成绩。
■环保规划与投入
确定了山西省“十二五”环境保护规划框架，开始了规划编制工作。“十二五”环保规划包括一个总体规划和9个专项规划。
全省环保投入达288.1亿元，主要用于电力、焦化、冶金、化工等重污染行业大气和水污染治理。全省环保能力建设投入1.74亿元，为环境监察、监测系统配备设备仪器2975台套、车辆205台；完善了全省在线监控视频系统，实现了省市县三级自动在线联网，联网企业达756 家，监控废气、废水等点位5000余个。
■建设项目环境管理
进一步提高环保准入门槛，严格建设项目环保审批，控制新污染的产生。在项目审批中，不仅从行业准入标准、产业布局、环保相关要求和环境风险等方面从严控制重污染行业，而且将环境容量、资源能源的合理配置作为产业发展的重要依据，大力推进规划环境影响评价。省环保厅全年共审批建设项目446个，涉及投资2425.6亿元，共否决、退回21个项目，涉及投资近86.2亿元。
制定了《建设项目“三同时”监督检查和竣工环境保护验收管理规程》。省环保厅全年审批试生产项目78个，同比增加10%；审批竣工验收项目223个，同比增加55%；对66个长期试生产、不进行竣工验收的焦化项目进行了查处。
■ 环境执法
开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动；开展畜禽养殖业专项环境执法检查、沿河化工石化企业环境污染隐患排查整治、重点区域生态环境监察专项执法检查、冬季大气污染严查行动、全省严查环境违法行为专项执法行动等; 依法查处环境违法案件152起;开展污染物总量减排监察系数核查；全面推进生态环境监察和企业环境监督员试点，认真实施典型环境违法案件挂牌督办和后督察。妥善处置陕西华县中石油地下输油管线泄漏影响黄河（运城段）等突发环境事件。全省征收排污费15.997亿元，征收总额名列全国第二。
突出重点，组织实施环保督察专项行动；加强环保挂牌督办；大力推进政务公开、行政效能、政风行风建设。
■环境应急
修订了《山西省突发环境事件应急预案》。着力抓好环境应急管理和突发环境事件的处置。省环保厅全年接报的9起突发环境事件，都得到了及时妥善的处置。
■污染源在线监控
对全省782家重点排污企业实施了自动监控。全省现联网废气监控点1023个、废水监控点586个、视频监控点位170个、环保治理设施工况监控点1237个、分级警告和控制设备2071台。认真开展自动监控数据有效性审核工作。加大自动监控执法力度，对349家超标排污企业进行了远程声光警告和立案处罚，对严重超标排污企业进行了约谈、远程断电警示及行政处罚，通过对环保治理设施的过程监控，有效促使企业污染治理设施正常投运，减少了企业偷排超排行为。
■ 城市环境综合整治
2010年，我省参加全国城市环境综合整治定量考核的城市共22个，包括太原、大同、阳泉、长治、晋城、朔州、忻州、晋中、临汾、运城、吕梁11个地级城市和侯马、孝义、潞城、介休、古交、原平、高平、河津、永济、霍州、汾阳11个县级城市。考核内容为环境质量、污染控制、环境建设、环境管理4大类，共23项指标。通过考核，有效地推进了城市环境基础设施建设，促进了城市环境质量改善，工业企业废水废气固体废物治理达标率、清洁能源使用率、城市建成区绿化率、公众对城市环境满意率均比上年有所提高。
■ 环保科技、标准和环保产业
我省两个环保科技项目获得国家环保科技三等奖，一个环保科技项目获得全省科技进步三等奖。开展了地方环境保护标准的制修订。开展了环保设施运营资质单位的资格审查、清洁生产服务机构的审核和环境污染治理设施运营工作人员岗位培训。太原罗克佳华公司被批准建设为国家环境保护工业污染源监控技术中心，山西大学正在申报国家环境保护煤系资源高效利用与污染控制重点实验室。
■ 环境信息能力建设
山西环境保护网站栏目不断扩大，功能不断完善。完成了《山西省环境信息化总体发展规划》的编制工作，完成了世行贷款 “山西省大气污染综合控制项目”课题研究。山西省国家环境信息与统计能力建设项目工作全面展开，省环保厅通过山西省电子政务外网实现了与环境保护部的互联互通，完成了全省11个地级市环保局至省环保厅2M带宽专线光纤、119个县（区）环保局至市环保局1M带宽互联网专线光纤线路的铺设工作。
■ 环境信访
全省环保系统共受理环境信访事项6794件（次），结案6777件，绝大部分信访问题得到合理解决，群众的合法环境权益得到了保护。环保部接到的关于我省的信访案件数量比往年明显下降。
■ 机构队伍建设
山西省环保厅成立了山西省排污权交易中心、山西省环境应急中心。截止2010年底，全省县级以上共设置各类环保机构592个（其中，省级17个、市级101个、县级507个）。全省环保系统人员编制总数达8439人（其中，行政编制1243人，事业编制7138人，其他编制58人），年末实有人数11431人。
■ 环境宣传教育
组织开展了污染减排开云网页版-开云（中国）官方在线登录采访活动，发表稿件200多篇；
实施了生态汾河开云网页版-开云（中国）官方在线登录舆论监督活动，对汾河治理滞后的重点县市和单位进行曝光批评；组织了省城大气污染联防联控开云网页版-开云（中国）官方在线登录采访，推动了太原市冬季污染防治工作。创建了31个绿色学校、15个绿色社区。
■ 国际交流与合作
省环保厅组织接待了前来进行学术交流和业务洽谈的六批国外团体。全年共有14人次出国出境进行环境保护业务学习、研修。全面推进消耗臭氧层物质淘汰履约工作，利用开展科普知识有奖问答等多种活动形式加强宣传引导，全省消耗臭氧物质淘汰管理工作逐步走向规范化。