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下载安装Flash播放器第二节 改革考试招生评价制度
42.完善中等及以下学校考试招生制度。坚持义务教育阶段学生免试就近入学原则，严禁义务教育阶段学校举行选拔性招生考试。完善初中学生学业水平考试、考证制度，充分利用现代科技成果，推行能力水平测试。加强综合素质评价，将结果作为高中学校招生录取的重要依据。逐步取消普通高中“联招”考试，实行普通高中学校招生指标分层次、按比例分配到初中学校的办法，化解“择校”矛盾。完善中等职业学校自主招生制度，实行免试注册入学。
43.推进高等学校考试招生制度改革。探索政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，招考相对分离，分类考试、考证，多元录取的考试招生制度。实行学业水平考试与综合素质评价相结合的普通高中学习成果鉴定制度，将结果作为高等学校招生录取的基础依据。改革高等学校入学考试报名制度，实行考生考籍属地化管理办法。推进高等学校分类入学考试，重点高等学校实行独立考试的办法，其他普通本科院校实行联合统一考试的办法。高等职业学院实行联合或自主考试办法，成人高等学校实行统一考试加推荐方式入学制度。改革高考科目设置，创新命题方式。探索录取投档模式改革。支持高等学校实行择优录取、推荐录取、定向录取等多元录取办法。对特长显著、符合学校培养要求的学生，学校可依据面试或自主测试结果自主破格录取。研究生入学考试重点加强创新能力考查，发挥和规范导师在选拔录取中的作用。
44.加强信息公开和社会监督。完善考试招生信息公开制度，坚持公开高等学校招生名额分配原则和办法，公开招生政策、程序和结果，公开加分情况，加强政府和社会监督。加强考试招生制度建设，规范学校招生录取程序。落实考试安全责任，加强诚信制度建设，坚决防范和严肃查处考试招生舞弊行为。
45.完善教育评价制度。加大对区县（自治县）政府教育工作的考核评估，督促政府积极履行教育职责。建立市、区县、学校三级教育质量评价和监测体系，制定质量标准，完善由政府、学校、社会各方面共同参与的教育质量评价机制。加强教育质量评估专业队伍建设，实施教育质量专业监测与评估，提高评估质量。建立调动教师工作积极性、主动性的考核激励机制。探索促进学生发展的多元评价方式，促进学生在全面发展基础上优势发展。改进人才评价制度，建立以品德为基点、以业绩为重点，由知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。注重靠实践和贡献评价人才，克服社会用人唯学历的倾向。健全举才荐才社会化机制。
第三节 建立现代学校制度
46.推进政校分开管办分离。建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间的新型关系。明确政府管理的职责与权限，落实各级各类学校的办学权利和责任，鼓励学校自主发展。依法制定各级各类学校章程，完善学校目标管理和绩效管理机制。克服学校行政化、“官本位”倾向，取消各级各类学校实际存在的行政级别和行政化管理模式，实行校长职级制。
47.落实和扩大学校办学自主权。各级政府及其部门要树立服务意识，依法保障学校充分行使办学自主权。高等学校依法自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主制定学校规划并组织实施，自主使用和管理人才，自主确定内部人事分配管理办法，自主管理、使用学校财产和经费。扩大高中阶段学校在办学模式、育人方式、资源配置、人事管理、社区服务等方面的自主权。
48.建立和完善现代大学制度。坚持和完善公办高等学校党委领导、校长负责、依法治校、民主管理、科学决策的现代大学制度。建立高等学校校长遴选机制，探索通过公开选拔、直接选拔等方式择优聘任校长。完善高等学校治理结构，形成决策权、执行权、监督权相分离和相制衡的机制。强化学术委员会的学术权力，探索教授治学的有效途径，发挥教授在学术研究、学科建设、学校管理等方面的作用。深化高等学校人事制度改革，探索实行年薪制，在职务晋升、工资待遇、优秀教学成果评比等方面向教学一线教师倾斜。推进高等学校后勤社会化改革。
49.完善中小学学校管理制度。坚持和完善普通中小学和中等职业学校校长负责制。严格校长资格制度，推行公开招聘、竞争上岗的校长任用制度，探索校长职业化改革。完善科学民主决策机制，健全校务会、教代会制度和校务公开制度。建立健全中小学家长委员会。建立教师代表、家长代表、学生代表、社区代表等参加的校务管理委员会，推进学校民主管理。