“实现富国和强军的统一”

　　〔报告〕“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”

　　〔背景〕安全与发展，是一个国家最基本的需求；富国和强军，是一个国家发展腾飞不可或缺的两翼。实现富国强军的统一，是全面建设小康社会的战略任务。我们党历来注重从战略全局和发展大局出发，把握国防建设与经济建设的关系。

　　［解读〕历史经验告诉我们，一个国家要自立于世界民族之林，必须既有雄厚的经济实力，又以强大的国防力量作后盾。经济建设是国家发展、强大的基础，国防建设是国家安全、稳定的保证。没有雄厚的经济实力，国防现代化无从谈起；没有强大的国防力量，经济建设的安全环境就无法保障。解放和发展社会生产力，是解决包括国防和军队现代化建设在内的当代中国所有问题的前提和基础。在本世纪头20年的战略机遇期中，按照科学发展观的要求，国民经济保持持续、稳定、较快的发展至关重要，这是实现全面建设小康社会目标的首要任务，也是夯实国防建设物质技术基础的主要依托。同时，只有在经济发展的基础上，不断加强国防和军队建设，才能从容应对国家安全和发展利益所面临的各种挑战，在社会主义现代化建设的历史进程中始终把握战略主动权。

　　实现富国与强军的统一，需要统筹好经济建设和国防建设的关系，保持两者同步协调发展。要牢牢扭住经济建设这个中心，不断累积社会财富。这既是富国的基础，也是强军的前提。同时，在经济发展的基础上，逐步增加国防投入，加快国防和军队建设步伐。为此，需要建立正常的国防费增长机制，使其在国内生产总值中有一个相对稳定的比例，以保持国防和军队建设的连续性。国防和军队建设效益，是一个事关富国和强军的重要问题，它一头连着“强军”，一头连着“富国”。要实现富国和强军的统一，就必须大力提高国防和军队建设效益。

　　实现富国与强军的统一，就要坚定地走全方位军民融合式发展路子。在国家基础设施建设、科技创新体系建设、工业基础建设、军民人才基础教育培养、服务保障体系建设等方面，实现军民融合式发展。

　　　　国防大学马克思主义教研部教授　于连坤