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按照三年前财政部和国资委发布的《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》，军工企业作为第三类企业享受的是暂缓上缴或者免交红利的政策，不过三年过后，上述特权即将结束。上述消息在国资委一官员口中也得到了肯定。“从明年开始，我们要开始征收军工企业的红利”。一位不愿具名的军工企业负责人表示对于上缴红利企业已经做好了心理准备。军工企业近几年利润的大幅攀升也为此次的上缴做好了准备，据上述军工企业负责人透露：“目前国资委旗下的11家军工企业，近几年已经从以往全行业亏损的困难局面走向了全面盈利，今年应该情况会更好。”

“2009年中国军工行业经济利润超过500亿，军工总产值年均增长28%。”本月初，国家工业和信息化部军民结合推进司副司长曹志恒在重庆透露了上述数字。据了解，目前军工企业的利润增速已经远远超过了央企利润的平均增长水平。至于具体上缴比例，国资委负责该业务的国资收益局相关人士表示目前还没有对具体的上缴比例达成一致。

军工企业加入红利上缴大军后，央企红利的盘子能增加多少？如果按照国资委此前规定的一般企业的上缴比例5%核算，在军工企业2009年利润超过500亿的情况下，军工企业上缴的红利至少25亿。而根据财政部此前公布的《关于2009年中央和地方预算执行情况与2010年中央和地方预算草案的报告》，预计央企2009年将上缴的红利为421亿元。

不过，上述军工企业负责人表示，因为军工行业的特殊性，军工企业的上缴比例应该与一般的企业有所区分。“我认为1%-2%的比例比较合适。”该负责人表示军工企业应该交，但是比例不能太高。“一方面，军工企业承担着国家安全的重任，同时也通过军工资产益处的效应为国民经济服务，也就是民用产业的发展，但是民用产业的发展目的也是为了反哺军品的发展，这和一般企业是不一样的。”“而且对于军工企业而言，军品的利润都被限制在5%左右。如果国家再收取5%的红利，对于企业来说在军品这块儿的生产上，就完全没有利润可言。”他补充道。

不过，也有来自军工行业的专家表示，目前军工企业的绝大部分利润都来自于民品，例如民用船舶、民用飞机等。“目前军工企业中民用产业对利润增长的贡献率已经接近90%，成为利润增长的第一动力。”为此他建议可以将军工企业的军品和民品分开，军品部分不征收红利，对民用产业利润的征收比例可以参考一般企业的比例进行。

红利上缴比例或将提高

除了军工企业将不再享受“免单”的照顾政策外，其他的央企红利上缴的比例也有望从明年开始向上调整。“研究提高中央企业税后利润上缴比例”这一任务已经写进了财政部公布的2010年工作要点。目前，启动于2007年的央企分红将收取标准分为三类，资源型特征企业，例如中石油、中石化等上缴比例为10%，一般竞争性企业上缴比例为5%；军工企业、转制科研院所企业，上缴比例待定。

一位财政部官员表示：“目前的比例相对低一点，社会上要调高的呼声也比较强烈，我们希望研究能不能适当提高。”至于提高幅度，他说目前还没有方案，下一步需要同国资委研究。

对此，国资委一位官员表示目前新的上缴比例还未出台，“下一步具体怎么办，关键看企业的经营状态。成熟型企业可以提高比例，爬坡型企业要加以支持。”

国务院发展研究中心企业所副所长张文魁此前也曾经建议，“按照国际上或者是国内民营企业的一些分红，一般成长型企业是10%-20%，成熟型企业是50%，国有企业折中一点，也可以取个中间数。”据了解，目前地方国资对重点国有企业的红利征收比例也高于目前央企上缴的比例，在20%左右。

不过，有国资委官员特别强调，红利可以适当提高，但是“抽血不能抽得太狠”。他作出上述表述的理由在于：央企现阶段应该进一步加强研发和生产能力，而这无疑需要大笔资金的支持。“央企尽管利润现在看起来还不错，但是持续发展的动力不够，持续增长的背后就是技术和产品，现在央企真正储备了15-20年技术和产品的企业还没有一家，我认为一家企业如果没有储备15-20年的技术和产品，是很危险的。”该官员表示。据《经济观察报》报道

(本文来源：舜网-济南日报 )

来源：舜网-济南日报

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