7月10日至11日，西安市委第十一届委员会第二次全体会议召开。会议听取审议了市委常委会上半年工作报告，按照省委对西安市提出的实现率先发展、走在全省前列的要求，部署了下半年任务。

会议由西安市委常委会主持。省委常委、西安市委书记孙清云代表市委常委会作工作报告并在会议结束时讲话，西安市委副书记、市长陈宝根安排部署经济工作，市委副书记王成文，市委常委董军、王启文、王军、丁健、姬文战、李秋实、景俊海、刘春雁、韩松、徐自立、杨殿钟在主席台就座。市委委员、候补委员出席了会议。

上半年经济目标基本实现过半

会议充分肯定了西安市委常委会的工作，指出上半年西安市各项主要经济目标基本实现时间、任务双过半，经济运行呈现出持续增长、稳健运行的态势，发展内在素质明显提高，但也要清醒地看到经济运行中还存在不少长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题。

下半年将加快企业上市步伐

下半年西安市的经济工作要抓好七个重点：提高工业的产值和效益，着重抓好服务、改革、搬迁、大企业、产业项目等五个方面的工作；加快第三产业发展，在提升传统服务业，大力发展商务、物流、信息、休闲等新兴服务业的同时，会展业要多做贡献，旅游业要提升水平，房地产要规范发展；要加大投资力度，加快在建项目进度，增加储备项目，多渠道破解资金和土地制约难题，增强招商引资的针对性和实效性；要加快区县发展，提升发展战略和思路，加快区县产业园区和新农村建设；要拓宽资本市场，加快企业上市步伐，认真研究企业债券、政府债券的发行工作，加快融资平台建设，做好政府的相关服务工作；要高度重视节能减排，抓好80户重点企业的节能降耗工作，提高污水处理能力，坚决关闭高污染的造纸企业，抓好渭河流域污染综合整治；要关注民生、改善民生，大力推进全民创业，抓好就业再就业，解决好困难企业职工生产生活问题，使经济发展成果更多体现在改善民生上。

今年实际要利用外资10亿美元

全会强调，要坚决克服影响改革的种种问题，进一步解放思想，加快各领域的改革进度，确保完成全年的改革任务。要采取紧急措施，抓紧扭转招商引资、项目建设的被动局面，确保完成今年实际利用外资10亿美元的目标；并要求各级党组织进一步学习贯彻省党代会精神，按照实现率先发展、走在全省前列的要求，对照检查工作，制定工作措施，确保完成全年各项目标任务。

10月底前完成区县人大、政府、政协换届

省委常委、西安市委书记孙清云昨日在会议上表示，去年下半年以来，西安市相继完成了区县、乡镇党委和市级领导班子换届工作，下一步，要把工作重点转到抓班子的经常建设上来，努力提高班子的整体素质和执政能力。同时，在10月底之前，做好区县人大、政府、政协班子和乡镇人大、政府班子的换届工作。今年下半年，西安还将加强以为民、务实、清廉为主要内容的领导干部作风建设，近期要在全市开展领导机关和干部作风大检查。孙清云指出，要大力纠正损害群众利益的不正之风，加大整治商业贿赂的力度，坚持惩防并举、注重预防的方针，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

想更多办法包装好旅游产品

“旅游业要提升水平，要实现旅游工作观念的突破，多出思路、想办法。”7月10日，西安市委副书记、市长陈宝根，在就经济工作讲话时指出，今后西安市的旅游工作要向重“策划”转变。要把更多精力放在出思路、想办法上，放在整合现有旅游资源上，放在旅游新产品的包装策划推介上。

目前，西安吸引游客消费的地方少，外地游客在西安停留时间短、消费较少、旅游形态单一的现状没有得到根本转变。其次，西安市的旅游资源处于闲置或半闲置状态，没有很好地利用。比如，政府投资建成的顺城巷和西安博物院，旅游功能的发挥还不尽如人意。西安的旅游策划做得也不够，一些旅游景区，自然资源、人文资源都是一流的，但宣传不够、不善经营、不善开发。在中心城区旅游区规划水平和开发功能上，对比上海的城隍庙、南京夫子庙、成都锦里步行街等，西安都有不小差距。

陈宝根表示，相关部门要认识到不足和差距，西安市旅游局要考虑研究一些具体措施，利用北京奥运会契机，加强在国内外的宣传促销，让文化旅游产业成为西安经济的增长重要支柱。此外，做好“华夏之路”等旅游新品以及宗教旅游、修学旅游等特种产品的综合开发。

陈宝根还指出，要加强对农家乐的规划指导，促进农家乐有序发展。今年培育1个特色县、5个特色村、100个农家示范户。今年西安市旅游业的目标是：海外旅游人数要达到100万人次，国内旅游人数要达到3000万人次，力争超过年初确定的任务。本组稿件由本报记者　王晓亮　实习生　李鑫岐　采写