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第四届世界环保大会2011年6月19日在青岛隆重举行。此次大会的主题为“经济转型与发展中的低碳使命”，由联合国工业发展组织和国际节能环保协会共同主办的。第四届世界环保大会发布了题为“国家促进节能减排的财政政策”的参考报告，报告全文如下：
一、“十二五”期间财政政策趋向
国家从2008年下半年开始实施基金的财政政策，在这种情况下中国今明两年仍然有持续，国家2007年财政赤字率为1%，2010年上升到2.7%，今年下降到2%。2009年、2010年中央本级的预算投资大约一万亿左右，今年规模仍然比较大，安排的国债及预算的投资，包括几个方面：三农、节能环保及其他一些重要的产业。
我们依然把农业作为中国政府包括中央财政和地方财政支持一个方面，保证农业基础设施包括农业结构的优化，农业服务体系的建设，对农业要给予补贴，对农业收入给予直补，购买农机具要给予补贴，农业生产资料，包括汽车家电的下乡，中央政府都安排大量的财政补贴。二是加强项目方向，现在在中国财政支出当中，用于社会保障占财政支出比重大约13%左右，在“十二五”这个比重也持续增加。另外要编制社会保障预算，通过这样一个制度安排，使社会保障支出安排的更好。财政的政策要支持企业，即支持经济，一是要转变观念，下一步财政政策要改变绿色上的做法，不能按照企业的所有制来安排财政政策，要按照国家的政策导向来安排财政政策，财税政策要给予优惠。政策手段包括，第一有财政投资补助，更多的补助要补在生产环节，同时要考虑把财政补助安排在消费环节。第二是财政迁徙，第三是鼓风投资，第四个是财政政策下一步要大力支持担保事业的发展，使中小企业能够或得贷款。