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贵州正安：从“发展困难”转身“跨越发展”
关键词： 扶贫 扶贫开发 贫困地区 减贫 脱贫 扶贫攻坚
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地处武陵山集中连片贫困地区的正安县，是国家扶贫开发重点县。记者近日在这个县采访了解到，全省“凤冈会议”以来，正安县狠抓“新型工业、全民招商、减贫摘帽”三大攻坚，从“苦等苦熬”到“苦干实干”，全力推进工业化、城镇化进程，逐步探索出“发展困难县”实现“跨越发展”的路子，县域经济在全省增比排名中明显进位，今年底，正安将有望实现县级“减贫摘帽”。
加快发展 努力冲出“经济洼地”
遵义市正安县是新时期国家扶贫开发重点县。受资源禀赋、区位条件，特别是交通等基础设施等制约，“贫困落后”成为正安的标签，外界有个说法叫“务正道，吓一跳”。2011年底，贵州省在凤冈召开会议，研究帮扶全省靠后10个发展困难县，正安县名列其中。
据了解，2011年，在全省88个县区市的主体经济指标考核中，正安GDP增速排在84位，综合指标测评79位。人均GDP只有7552元，仅为遵义市人均18330元的41%；人口占遵义全市的1/12，而财政总收入只占全市202亿元的1/63，规模以上工业增加值只占全市431亿元的1/172。按照2300元的扶贫标准，全县还有17个贫困乡镇，18.7万贫困人口，占县域总人口近三成。
2012年6月接任正安县委书记的王忠告诉记者，相邻的重庆市所属区县以及同属遵义市的周边区县，发展态势咄咄逼人，而“贫穷落后”却成为正安最为醒目的标签，成了“经济洼地”，“我们没有退路，必须加快发展”。
王忠说，为加快发展冲出“经济洼地”，县委、县政府在一个月里走访了19个乡镇50多个部门，召开30多个座谈会，倾听群众呼声，征求各方意见，分析县情实际。在2012年7月中旬召开了全县誓师大会，作出了加快发展的决定，提出“发挥优势、融入重庆、遵义前列、北部率先”的总要求，确立了全力实施“新型工业、全民招商、减贫摘帽”三大攻坚、奋力抓好“工业园区、项目建设、高速公路、铝土矿开发、40万亩茶园建设、新城区拓展”六大大事的发展策略。
记者近日在正安县城看到，县城东部片区原来杂乱的棚户区已被崭新的“东方新城”取代，城区内修葺一新的街道，宽阔整洁，新开通的公交车来来往往，昔日的县城渐具城市模样，而土坪镇等乡镇的小城镇建设也一派繁忙。许多正安干部群众感叹，近两年来，正安正从“发展困难县”转向“跨越发展”，县域经济发展明显提速。
数据显示，2012年，正安GDP增速从全省85位上升到45位，跳出了全省后10位的“笼子”。2013年上半年，完成地区生产总值16.9亿元，同比增长16.4%，位于全省第59位、全市第10位，在省、市排名分别上升了18位和4位；在全省增比进位综合排名第42位，同比上升37位。