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补短板：尽快缩小城乡差距
全国两会期间，一则消息引起了高度关注——新型农村社会养老保险试点范围将由全国２４％的县扩大到４０％的县。
“建立新农保制度，将从根本上改变中国农村几千年来养儿防老、家庭养老的模式。”人力资源和社会保障部副部长胡晓义说。目前，全国进行新农保试点的地区已有１．４３亿名农民参保，４０００多万名老年农民领到了由政府发给的每月最少５５元的基础养老金。
对此，不少人士予以充分肯定的同时，也点出了其中的一大“软肋”：我国传统的社会保障体系是针对城市企业职工以及城市居民的，设计上缺乏对接农村的服务机构，农村没有民政、社保这样的部门。应尽快设立相应的机构和服务平台，否则很难跟上这一改革在农村落地的步伐。
“在长期以来的城乡二元结构下，农村在基本公共服务机构设置、设施条件、人员水平、服务能力上，与城镇存在着巨大差距，严重地影响到农民生产生活条件的改善。”有关专家指出，要以实现广大农民自身发展与公平发展为目标，以缩小城乡收入差距、提高农村劳动力素质、加大农村基本公共服务投入为突破口，加快推进城乡基本公共服务均等化。
教育是提高农村劳动力素质的根本出路。根据２０１１年财政预算报告，中央财政将安排补助资金３０亿元，重点支持中西部地区和民族地区发展农村学前教育；中央财政将安排９２１．２４亿元，完善农村义务教育经费保障机制，提高农村中小学公用经费生均基准定额，继续实施免除城市义务教育阶段学生学杂费政策，解决进城务工人员子女义务教育问题；中央财政将安排资金１６５．１４亿元，继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等……
扩大农村就业是缩小城乡收入差距的有效途径。全国人大代表俞学文建议，应尽快对高校毕业生以及新生代农民工在农村创业的现状开展深入调研，制定符合国情的政策措施来引导和帮助他们在农村创业，让农村真正接收一批“观念新、有文化、懂技术、善经营、能管理”的新型职业农民，带动更多的农民增收致富。