版权局公安部商务部等谈加强知识产权保护/实录

您的第二个问题是我们保护知识产权是为了什么，很多同志都很关心这个问题。我觉得有这样两句话非常重要，我们加强知识产权保护，是科学的抉择、坚定的承诺。什么是科学的抉择？科学的抉择就是在创新型国家的建设过程中离不开知识产权的支撑，而知识产权创造、运用、保护、管理，其中保护是关键。如果离开了知识产权的保护，显然创新型国家建设将很难实现。

2011-03-13 10:15:14

从坚定的承诺来谈，我们实施知识产权保护和知识产权制度，在30年的时间取得了非常大的成绩，但在某些方面还存在着一些不尽如人意的地方。对此，我们对于创新主体，包括国内外的创新主体，给出的回答是对此我们有坚定的承诺，就是要加强知识产权的保护。总之一句话，我觉得加强知识产权的保护是我们国家自身发展的需要。谢谢。

2011-03-13 10:17:48

谢谢记者小姐的提问。我想利用这个机会要感谢媒体朋友对我们公安机关打击知识产权犯罪，特别是这次对“亮剑”行动给予的支援和监督。提到“亮剑”行动，我们专门发了一个稿子给记者朋友们参考，我们确定的八类重点是根据当前知识产权犯罪的总体态势，也是根据政府要高度关注民生，要走科学发展的道路确定的一些重点。这八类重点在过去也有打击，随着知识产权形势发展的变化，知识产权犯罪目前大概呈现出以下几个特点：一是犯罪继续高发；二是侵害领域广泛，特别是在网络上都有新的发展；三是地域的扩散，包括在中西部都发生了严重侵害民生的知识产权犯罪案件；四是犯罪的隐蔽和创新；五是犯罪的国际化。国务院专项行动定的时间是半年，所以我们要集中打击某几类犯罪，是我们采取的一种有效的策略。从目前情况来看，这位记者朋友提出在打击网络犯罪和打击民生类犯罪方面我们都取得了比较好的成果，我可以给你介绍这样一个数据，目前“亮剑”行动已经破获的案件是5442起，其中涉及到网上侵权的案件达到了183起，这个数量并不大，但还要注意，我们“亮剑”行动以来破获案件涉案价值是45亿，网上侵权案件就占了5亿，超过了10%，可以说对网上侵权以及打击盗版、利用网络进行知识产权犯罪，公安机关打准了某些要害。

2011-03-13 10:26:41

民生类的案件，包括假食品、假药品、假农资，包括假种子、假化肥、假农药等等，这直接涉及人民群众的生命健康安全，直接危害国家的战略安全、粮食安全、农业安全，所以公安机关进行了严厉的打击。目前为止已经破获直接关系到民生类的案件1420多起，也占了相当大的比例，我们相信“亮剑”行动在大家的支援下会取得更好的成果。谢谢。

2011-03-13 10:27:45

我们和日本关于商标方面的合作，我个人认为是比较好的。我们双方签署了加强商标领域方面合作的备忘录，每年都有商标合作的代表团来访。你提到的问题我们确实也遇到了，我想解释几点：一是各国商标制度有明显差异，按照中国商标法，县以上的行政区划名称不能作为商标注册。对于外国的地名，商标法规定，公众熟知的外国地名不得作为商标注册。您说的情况中涉及的日本地名可能是不为公众熟知的日本地名，被国内有的企业注册了。应当说，并不违反中国商标法律制度。

2011-03-13 10:33:20

二是按中国商标法，有其他含义的地名是可以获得注册的。你提到的情况中，涉及的日本地名可能是有其他的含义，而不仅仅是地名，因而具有显著特征，可以获得注册。我们也曾接到日本方面的有关反映称，有一些日本地理标志被在中国注册了，我们也非常重视。对确实属于公众熟知的日本地名，可以通过商标异议程序或撤销程序予以解决。当然我也希望日本方面应该关注中国的商标注册公告，一旦发现知名的日本地名或地理标志被初审公告，应当及时向商标局提出异议，这是法律规定的救济程序。当然我们也更加期待中日今后的合作能够使商标和地理标志得到有效的保护。谢谢。

2011-03-13 10:34:20

谢谢你的提问，我分两方面回答你的问题，质检总局在知识产权方面重点开展了地理标志保护工作，这是国际知识产权保护制度的一个惯例，中国建立知识产权保护的制度，十年以来，质检总局一共批准实施了对国内1168个产品的保护，涉及到食品、农产品、工艺品等等，范围涵盖了31个省市自治区。按照国际惯例，地理标志产品体现了地理环境、产品质量、制作工艺和历史文化等方面的优良品质，获得这个荣誉的产品，我们初步测算，经济效益平均提高20%以上，有的甚至提高到1倍以上。中国还开展了在这个领域的国际合作，参加了WTO知识产权的谈判，与欧盟、日本、哥斯达黎加等一些国家签署了相关的互认协议和工作组会议的备忘录。先后批准了法国的干邑酒、苏格兰威士忌在中国产品的注册保护，组织了茅台、龙井茶等15个产品参加了巴黎的国际博览会。同时，我们也按照国际惯例加大对地理标志保护、侵权违反行为的查处，近年来，我们一共查处了“五常”大米等十个产品的侵权保护假冒行为，保护了地理标志产品的合法权益。

2011-03-13 10:40:29

第二，我也借此机会介绍一下打击侵犯假冒伪劣这方面的情况。我先给大家报告一个数字，“十一五”期间质监系统共查处违法案件124万起，涉及金额198亿元，移送公安机关812起。因为时间关系，我只能把数字给大家报告一下。

2011-03-13 10:44:23

我谈谈下一步我们重点在建立长效机制方面采取的六项措施：

2011-03-13 10:44:40

一是我们要逐步建立把质量考核指标纳入对各级政府的考核目标，重点解决企业的主体责任和企业的质量事故的报告问题。二是从今年开始实施国家省市县四级的质量分析报告制度，按照每季度、每年向同级人民政府报告质量总体情况和质量安全的情况，这个就能够做到早发现、早处置，避免出现区域性的质量问题。三是加快建设质量诚信体系，建立“黑名单”制度，让社会来进行监督假冒伪劣的违法行为。四是开展区域整治和创建品牌示范区建设，为我们下一步产业集群的发展创造一个优良的环境。有些地区产业发展非常需要一个健康的环境，我们就结合建立示范区的建设，规范示范区的准入制度，让那些假冒伪劣小的企业一露头就把它打掉，也是避免出现区域性的质量问题。五是建议修改相关的法律法规，加大对违法犯罪的惩处力度。现在的法律规定是5万元才能够移交公检法，我们建议把假冒伪劣的犯罪行为由结果罪修改成行为罪，凡是涉及人身健康安全的犯罪，不论数据大小，一律移送公安机关严惩。六是开通了“12365”的投诉举报电话，我们要把这个建成让全社会都能够共享的资源平台，切实保护企业和消费者的权益。谢谢。

2011-03-13 10:45:02

谢谢，你的这个问题也是我很关心的问题。中国的著作权法是1990年全国人大通过的，到现在已经21年了，在21年期间有两次局部性的修订，一次是2001年我们加入WTO，为了符合《与贸易规则有关的知识产权协定》，我们作了局部的修订。第二次是去年，中美的知识产权争端案后为了执行WTO的裁决，对著作权法也做了局部的修订。应当说著作权当时出台是一个很好的法律，但是社会发展二十年，从现在的技术和社会发展来看，有很多地方已经不适应了，特别是一些国际条约都进行调整，我们当时制定出台法律的时候是根据当时情况，现在还有很多不明确的地方，比较难操作的地方，比如说法定许可作品怎么样付酬、教科书作品怎么付酬，包括录音制品制作者的表演权、广播权的问题等等，这些都需要在一次比较全面的修订著作权法的工作中来完成。我了解社会各界，包括“两会”很多代表都对修改著作权法都提出了积极建议，国务院现在已经把著作权的立法纳入到立法计划中，什么时候需要全面地修订这部法律由全国人大审定。谢谢。

2011-03-13 10:46:51