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3月2日，全国政协会议案号为0001的“一号提案”已敲定，农工党中央《关于“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展的建议》最终首先提交。提案关注民生问题中的社会经济转型，提出加快城乡社会保障一体化发展的四项建议。（深圳开云网页版-开云（中国）官方在线登录网）
年年两会召开，记者们都会炒作政协的“一号提案”，今年这场戏算是开头了。可“一号提案”真的这么重要？这就要从源头上弄清，提案编号是怎么产生的。我们分析有两种情况：一种情况是，确实如炒作者所说，是按照提案内容的重要性来排序；另一种情况是，按照政协委员送交提案的先后顺序来编号的。
如果是按照提案内容的重要程度编号，我们看这不大像，也讲不通。从程序上讲，这就应该有一个很具有权威性的组织来决定提案编号，这个组织要有各方面的权威人士，还要有评判的法定程序，才能保证编号的准确。这就不是一个大会提案组所能确定的。而从实际情况看，3月2日才有部分代表报到并提交了提案，还有的代表尚未报到和递交提案，大会提案组就匆忙确定了“一号提案”，怎么不怕后面有更重要的提案被遗漏？而从近几年的实际看，“一号提案”似乎也没有非常重要的样子。例如，2006年“一号提案”是由民建中央提交的《关于尽快统一内外资企业所得税制度的提案》；2007年的“一号提案”是由民革中央提交的《关于政府参与投资建设经济适用房和廉租房的建议》；2008年的“一号提案”是由民建中央提交的《完善我国多层次资本市场税收政策》；2009年则是由致公党中央提交的《关于解决国际金融危机影响下我国就业问题的提案》；2010年是九三学社提交的《关于推动我国经济社会低碳发展的建议》。当然不是说这些内容不重要，但是，你能说在我国政治、经济、文化、军事、国防、民生等等方面，上述提案就是天字第一号的大事吗？
其实，关于“一号提案”的来源，全国政协提案工作组已经不止一次地说明，“一号提案”仅是一种“偷换概念”的提法，所谓“一号”只是时间上的一种排序。“一号提案只是交得比较早的提案，并不是说它有多么重要，至少不比其他提案更重要。”政协提案工作组的工作人员表示，希望媒体不要炒作“一号提案”。
看来，把“一号提案”说得格外重要，只是一些记者的炒作。如果说，第一次炒作，还可以说是情况不明，凭想当然办事；当政协提案工作组反复纠正后继续如此炒作，就很难令人理解了。把一个按照时间顺序排在第一的提案说成是第一重要的提案，不仅可能对公众产生误导，甚至会误导政府工作。（殷国安）