蒋巨峰:

尊敬的各位开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友，上午好。今天我们很高兴邀请了开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们在这里举行四川省情况介绍会。中外媒体十分关注，宣传和报道四川，特别是去年“5.12”汶川特大地震发生以后，开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们冒着生命危险，第一时间深入一线进行开云网页版-开云（中国）官方在线登录报道伟大的抗震救灾精神充分展示了四川人民不畏艰难、奋发有为的精神风貌，为夺取抗震救灾重大胜利提供了强大的支持。在特殊时期，关键时刻，做出了特殊的、重大的贡献。今天借着这个机会，我代表四川省委省政府再次对开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友们对于我省的大力支持表示衷心的感谢和崇高的敬意。

2009-03-06 10:01:53

蒋巨峰:

2008年是极不平凡的一年，是我们攻坚困难取得胜利的一年，而今年又是充满挑战、充满机遇的一年，是我们省“两个加快”的关键一年。所以，今天从三个方面向各位开云网页版-开云（中国）官方在线登录界的朋友做一些介绍。

第一，面对特大灾害，我们团结一心，顽强拼搏，夺取了抗震救灾的重大胜利。“5.12”汶川大地震，是新中国成立以来破坏性、波及范围和救灾难度最大的一次地震，余震不断。我们在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在中央各部委、兄弟省区市和社会各界大力支持下，省委省政府把抗震救灾作为一项重要任务，统一领导、统一指挥，省人大、省政协全力以赴，广大干部群众团结一心，顽强拼搏。

一是打赢抢险救灾的硬仗，最大限度地降低了死亡率，我们救助被掩埋的人员83988人，收治伤病员400多万人次，向省外转运重伤病员10015人，最大限度地降低了死亡率和致残率。用较短的时间实现了道路、供水、供电、通信的畅通，打了卫生防疫的硬仗，实现了大灾之后无大疫。打了防治次生灾害的硬仗，成功处理了包括唐家山堰塞湖在内的104处堰塞湖。

2009-03-06 10:08:37

蒋巨峰:

二是在较短时间实现受灾群众的大规模过渡安置。灾难发生以后，有450万户1100多人无家可归，所以采取了应急安置。做了应急安置以后，我们又马上转入过渡期安置，把1100多万的转移群众实施了就地就近分散安置，集中力量、集中资源实施安置。当时我们采取了三种方式，城镇居民主要通过活动板房安置，接近60万人，发动群众自力更生，每户政府补助2000元，搭建过渡性的安置住房220万人，其余的还有帐篷安置、就近投亲靠友的部分。到奥运会举办那一天，三个月的时间，我们完成了过渡性安置，安置的户数占了99.6%，只有0.4%的群众板房已经弄好了，由于供水设施没有配套所以没有入住，我们就地就近进行安置，帮助完成了过渡性安置。

2009-03-06 10:12:41

蒋巨峰:

三是认真落实“四保一准备”，确保灾区群众团结。当时我们接到有关部门的报告，有可能出现低温雨雪灾害，告诉我们冰冻期将比常年低1-2度，同时在那个阶段的确出现了一些事情，这也是地震发生以后有可能出现的。当时我们针对有可能出现阶段性的困难，实施了安全过冬、快乐过年的措施，在元旦和春节期间，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志专程到四川灾区视察，十分关心灾区群众安居过冬，作出了重要指示。我们按照总书记和总理的重要指示，实施了“四保一准备”的工作措施，即保过渡住房，当时相当一部分群众进入冬季，并未住进新房，在城镇板房过冬问题不是太大，关键是临时安置的过渡房还有53万户，那段时间还不可能建上新房，所以这53万户加固、保暖成为当时的工作重点，我们实施了攻坚战，实施了专项整治。

2009-03-06 10:16:17

蒋巨峰:

对临时过渡房进行三层保暖，我们在原有的基础上，中间窝上鬃垫、稻草等保暖物品。通过这样的安排，去冬没有一户发生冻害。第二是保御寒的衣被，在全国捐赠的基础上，根据需求我们又购买了一部分，实际下放棉被近400万床，棉衣裤490万件，还有430万件衣服，46万件的取暖用品。对板房里的老年人，我们配了电热毯。第三是保冬产，去年遭受地震灾害的情况我们粮食还增产210亿斤，当时我们给每户受灾群众都发放了过冬粮食。第四是保卫生防疫。在原来防疫工作的基础上，又加大了工作力度。特别是对15岁以下的孩子，60岁以上的孩子，我们都打了流感疫苗。前年冰冻雨雪灾害的时候，我们省也遭到了非常大的损失，四川前年冬天的冰冻雪灾和兄弟省的不一样，我们遭灾的主要是海拔700米以上的山区，送粮、送物、送医、送药有一定的困难，但是有一部分地方冰雪封冻、交通中断，最后有8万群众的物资靠直升机运送的。所以汲取这样的教训，我们怕外部阶段性的困难，不少高山区交通中断，物资送不进去，所以我们给这些地区准备了物资，包括粮食、水电、蜡烛等等物资。

2009-03-06 10:39:24

蒋巨峰:

“四保一准备”保证了灾区人民群众过一个祥和春节，我们采取了多种措施保障年货供应，组织文化下乡，尤其是组织我们的共青团、妇女、工会会同民政厅一起，给灾区的“三无”人员实施了爱心住户工程，做到每一个“三无”人员不孤单，整个春节和大家在一起，采取这项措施以后，使灾区群众过了安逸、温暖、和谐的春节。

第四，注重质量，灾后重建加快推进。原来国家公布的重建规划指的是50余个集中灾区和重灾区县。这当中，我们四川占了39个，但实际上，除了这39个集中灾区和重灾区，还有12多处接近重灾区的地方，接近88个一般灾区，攀西地震又造成了3个受灾较重县，所以整个灾区是142个县，按照匡算总计需求达到1.7万亿。按照中央的要求我们抓紧实施项目启动补贴，到目前为止，国家灾后重建规划39个重灾县重建项目已开工9600余个，完全投资2670亿元，其中农村永久性住房开工109.4万户，其中建成56.3万户；城镇住房开工7.2万户，其中建成1.2万户。启动公共服务设施建设，学校开工1625所，其中建成211所；医疗卫生项目开工518个，其中建成189个。开工高速公路和国省干线公路项目76个，水利项目862个。97%的受灾工业企业恢复生产。

2009-03-06 10:42:51

蒋巨峰:

按照中央要求把灾后恢复、重建作为扩大内需的重要内容，要求四川省把灾后重建作为全国发展的强大引擎的指示，我们切实瞄准目标，在保证质量的前提，作出了“四个优先”，一是城乡住房重建优先，要求9月底之前，农村住房重建基本完成，到今年年底以前，城镇住房重建基本完成。二是公共设施重建优先，尤其是学校、医疗卫生系统。三是基础设施重建优先，尽快高速公路、铁路、通信、能源等重大项目来改善灾区重建，尤其是对水电路配套工程，要求和城镇住房重建、学校、医疗卫生设施重建同步实施。四是产业重建优先，受灾工业企业今年年底前完成开工复产，到现在为止，复产的已经达到97%，但是有些产业的恢复还需要进一步加强。有一些覆盖项目进行得非常好，比如说东汽集团，这个企业受灾及其惨重，但是一不怕苦、二不怕死，在灾后的厂房内加固后继续生产，去年完成了企业预计的目标，比前年产值还超了几倍，现在新厂的进展非常顺利，不久就可以交付使用。

在重建物质家园中间，我们还高度重视重建精神家园，大力弘扬抗震救灾精神，加强思想政治工作，注重群众的心理关怀。我们专门组建队伍，突出实际，启动项目，加强精神家园的建设。

2009-03-06 10:48:52

蒋巨峰:

第五，精心协调，对口支援。中央作出了实施对口援建的措施以后，18个兄弟省市以高度的政治责任感，以灾区重建为己任，讲党情、办实事，重成效，多方筹集资金，援建项目，尤其是对口援建18个省的主要党政负责同志，都带队到灾区考察、指导工作，不怕危险，不辞辛劳。在各方面共同努力下，对口援建取得明显成效。截至2月25日，各援建省市确定对口援建项目达到1986件，援建资金394.75亿，已经开工的877项，占确定项目的40.16%，已经建成157个。到位资金130.3亿。除了18个援建省市外，香港地区、澳门地区的援建项目也已经启动。

以上是抗震救灾，灾后重建的主要情况。经过艰苦卓绝的努力，最大限度的挽救了受灾群众的生命，最大限度降低了灾难的损失，整个灾区社会秩序恢复正常，受灾群众得到妥善安置，灾后恢复重建全面有序展开，抗震救灾工作取得重大成果。借今天这个机会我代表四川省委省政府代表灾区人民再次向积极投身抗震救灾的广大人民群众、人民解放军指战员、武警部队官兵、民兵预备役人员、卫生工作人员，教育部门、科技建设者、自愿者和开云网页版-开云（中国）官方在线登录媒体表示崇高的敬意。这一次支援我省抗震救灾的中央各部委、兄弟省区市和社会各界，向踊跃向灾区提供援助的香港同胞、澳门同胞以及海外华侨华人，向积极向灾区提供保护支持的国际社会和国际友人表示衷心地感谢！

2009-03-06 10:52:54

蒋巨峰:

这是和大家报告的一个情况。下面报告第二个情况，我们知难而进，迎难而上，经济社会发展取得新的进展。

去年四川经济发展困难重重，遭受了千年一遇的特大地震灾害，又遭到国际金融危机的极大冲击，可以说是雪上加霜。我们认真贯彻中央精神，一手抓抗震救灾工作，一手抓社会发展要求，总体上保持了经济平稳较快发展的良好局面。经济发展在困难当中稳步推进，去年1-10月份，我们的发展态势非常好，一季度GDP增幅达到14.5%，位居全国第五，工业增速25.4%，位居全国第二。同时增长的质量有明确提高。地方财政一般税收增长37%，预算总收入增长41%。应该说势头非常好。作为西部省份，我们当时信心满怀，想加快发展。但是不料想“5.12”大地震对我们的生产发展造成了巨大的破坏，经济严重受挫。二季度的经济增长，从一季度的14.5%，猛跌到4.5%，在抢险救灾、灾后重建的同时，我们抓了生产恢复，提出灾区要尽快复产，轻灾区要加快发展多做贡献。通过多方的共同努力，规模以上工业到8月份恢复到增长21.9%的良好局面。当时我们想再努一把力，到年底能够恢复到正常增长水平。但不料想，9月份国际金融危机的冲击明显表现出来，表现的形式从东部沿海省份开始，在四川表现为，首先受影响的是大企业，上游产品，尤其是钢铁、有色金属和化工原材料。9月份工业增长从8月份的21.9%下滑到12.6%、11月份下滑到11.1%，短短三个月下滑了10.8个百分点。与此同时，10月份负1.5%，11月份下滑到负3.4%，所以在第三季度，我们受到了国际金融危机的严重冲击。三季度我们的GDP单季还增长了10.1%。

2009-03-06 10:56:59

蒋巨峰:

去年我们全省的国民生产总值12506.3亿元，增长9.5%，高于全国0.5个百分点。地方财政一般预算收入1041.8亿元，同口径增长18.9%，比计划目标高4.9个百分点。粮食增产21.6亿斤，是历史上第五个高产年。去年在特大灾害和国际金融危机双重影响下，取得这样的成绩非常不容易。这样的结果，极大地振奋了全省人民抗震救灾、加快发展的信心和决心。具体体现在四个方面：

一是我们的资源优势和产业结构，大力培育特色优势产业，建设重要的战略资源开发基地，现代加工制造业基地、科技创新产业发展，农产品深加工基地。重点发展电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、医药食品的产业优势，积极为汽车制造、生物工程等有潜力的产业奠定基础。一批大项目、一批优质资源项目加快建设。同时，我们还实施了农业发展“三推进”，新增100亿斤的粮食生产，培育十大特色优势重点产业，新增一千万吨的出栏生猪，新增高产农业面积一千万亩，这个项目规划五年总投资达到4300多亿元。投资产业园区建设，优势产业集群发展也比较快。

二是重大交通基础设施取得突破。我们规划建设西部交通枢纽，加快交通为重点的基础设施建设，去年我们省和多个国家部委和中央企业签订合作协议，一些关系长远的重大项目相继动工，到现在铁路项目已经开工10个，投资规模1087亿元，完成投资172亿元。成都到兰州的、成都到贵阳等五个铁路项目也即将开工，规划到2012年我省铁路新建设里程将达到3760公里。同时高速公路也加紧建设，三年新建设高速公路1600公里，到2012年高速公路的里程达到3500公里，还有机场的新航栈楼的建设。

2009-03-06 11:01:36

蒋巨峰:

三开放合作取得重大成果。我们大力实施开放政策，积极进行产业转移，不断提高规模经济。去年在抗震救灾、灾后重建过程，组团到各个对口支援省市和香港、澳门地区。我们通过西博会，吸引项目投资达到2644亿，这些项目正在推进。同时对外贸易继续保持快速增长，去年进出口总额达到220亿美元增长53.3%，其中出口增长52.3%，外贸直接投资31亿美元增长76.2%，对外贸易发展态势良好。

四人民生活稳步提高。去年城镇居民人均可支配收入12633元，增长13.8%，农民人均纯收入4216元，我们启动了“八项民生工程”，包括就业促进、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理等等。去年一年全省各级共投入资金501.4亿元，抗震救灾全省用于灾区群众的临时救济、生活补助、住房重建补助、就业帮扶、安居过冬等民生工程投入达到780亿。

2009-03-06 11:06:50

蒋巨峰:

地震灾害造成我省300万人失业，加上国际金融危机的影响，有300多万农民工返乡，我们把就业作为“保增长、保民生、保稳定”的重要内容，实施了百万农民工培训，引导群众灾后重建中就业，促进返乡农民工的就业措施，千方百计吸纳就业，去年城镇新增就业63.52万人，帮助5万户的零就业家庭，至少有1人就业。外出务工人员劳务收入达到1228亿。农村大力实施启动民生工程，在我省藏区，我们着重办了三件民生大事，一是启动了藏区定居行动计划，因为现在还有10万户48万未定居半定居的群众，帮助他们落实就业，总投资180亿，其中政府财政补贴一部分，又实施了“帐篷新生活行动”，对需要帐篷的群众发放帐篷，同时配套救灾必须用品、生活装备，包括床、炉子。通过四年努力要建设1409个帐篷区，实现家家有固定房、户户有新帐篷。二是实行“9+3”的免费义务教育。三是实施灾区卫生事业发展，开展疫情疫病防治。大力推进保障性安居住房建设，加大廉租房的建设力度。解决城镇低收入家庭住房。

第三，面对机遇和挑战，我们着力推进四川省建设。

2009-03-06 11:13:12

蒋巨峰:

第三，面对机遇和挑战，我们着力推进四川省建设。

我们面临着地震灾害的严重破坏，国际金融危机的严重冲击。但是我们清醒地看到要善于抓住发展机遇，因为我们国家面临着发展的重要战略机遇期。我们具有灾后重建区域性差别政策，这是我们独特的优势。灾后重建需要1.7万亿的投资需求，和我们省扩内需制定的三年投资3万亿的拉动，都将成为我们经济平稳较快发展的有力支撑。综合考虑我们面临的严峻形势，今年我们的目标是生产总值增长9%，灾后重建的主要任务，按照中央要求三年任务两年基本完成，今年年底能够完成主要72%，已经全部细化到项目，落实到建设单位。我们将全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，把加快推进灾后重建和保持经济较快发展作为首要任务。坚持统筹兼顾、突出重点，坚持政府主导、市场主体，在变化中认识规划和规律，从危机中寻找出路，从竞争中抢抓机遇，努力克服困难，为实现四川省更高水平的发展奠定基础。具体来说四个方面：

一、以灾后恢复重建为重点，立足自力更生，推进协作共建，加快建设灾后美好新家园。我们坚持以人为本，尊重自然，统筹兼顾，科学重建，把握好五个关系，一是加快进步与确保质量的关系，二是加大投入与厉行节约的关系，三是整体推进与突出重点的关系，四是立足当前与着眼长远的关系，五是争取外援和自力更生的关系，抓住时机全面推进我省经济建设。

2009-03-06 11:18:57

蒋巨峰:

二、以扩大内需为重点，加大投资力度，扩大消费需求，促进经济增长。认真落实积极的财政政策和宽松的货币政策。把保增长、扩内需、调结构有力结合起来。着眼于止滑提速，加快发展，推动产业结构调整和优化升级，提高产业综合竞争力；努力增加投资，优化投资结构，发挥投资对经济增长的支撑作用。扩大最终消费，改善消费结构，增强消费对经济增长的拉动作用。

三、以统筹城乡发展为重点，强化农业基础，推进农村改革发展，加快城乡经济社会发展一体化的进程。我们认真贯彻落实好党的十七届三中全会和中央农村会议工作精神，把“三农”问题放在更加突出的位置，坚持工业反哺农业、城市反哺农村和多予少取放活方针，联动推进工业化、城镇化。围绕稳粮、增收、强基础、重民生，以制度建设和机制创新推动农村改革发展，加快形成城乡经济社会发展一体化的新格局。

2009-03-06 11:23:07

蒋巨峰:

四、以改善和保障民生为重点，大力实施民生工程，增加城乡居民收入，使人民共享改革发展成果。把改善人民生活作为正确处理改革发展的关系，以民生为重点的社会建设为契机，着重解决关系人民群众的切身利益的就业、社会保障、教育、医疗、住房、产品质量等热点难点问题，千方百计增加城镇城乡居民的收入，把民生工程真正办成群众得实惠的民心工程，促进社会和谐。

谢谢大家。

2009-03-06 11:25:30