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2012年04月28日09:32 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

新京报讯（记者吴敏）节前最后一个交易日证监会释放出重大政策利好信号。中国证监会昨日在网站上刊发开云网页版-开云（中国）官方在线登录稿表示，有关降低股票交易费用，减少股票交易成本的事宜，有关部门正在研究和审核之中。

证监会这一主动表态激发了市场想象，学者认为这可能涉及减免部分费用以及降低证券交易印花税。

或涉印花税及过户费

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军指出，减少股票交易成本涉及费和税两方面，其中印花税环节需要其他部门决策，而如过户费等环节则在证监会自己的决策程序内。

股票交易成本主要包括印花税、佣金、过户费和其他费用（包括监管费、经手费）。

英大证券研究所所长李大霄指出，目前来看，券商佣金普遍较低，且竞争激烈，下调的可能性不大，印花税和过户费可以下调和取消，都是对证券市场的重大利好。

在股票交易成本中，印花税和佣金是最主要的成本，目前印花税税率为千分之一，而佣金原则上不超过千分之三。但由于券商佣金价格战激烈，实际水平都在千分之一到万分之五之间。此外各地证券业协会也开始限制会员之间的价格战，佣金在目前水平上下调可能性较小。

降低印花税预期升温

降低交易成本的另一重要途径是印花税。A股历史上数次股票交易印花税的调整，都与股市的牛熊情况相关，一般在牛市提高印花税抑制过度交易，而在熊市降低印花税刺激交易。

新世纪以来，财政部在2001年市场顶峰上调股票交易印花税；又在2005年熊市谷底前下调印花税，再次上调则到了2007年牛市顶峰阶段；随后在2008年大熊市中两度调低印花税，先从双边千分之三调低到双边千分之一，随后从双边征收改为单边征收千分之一。

证监会数据显示，2011年全年累计交易印花税为421.67亿元，当年沪指下跌21.68%；而从2001年6月至2011年底，股市累计贡献印花税5388.91亿元，同期股指涨幅近零。因成交量减小，今年第一季度证券印花税92.32亿元，同比下降30%。

但也有机构人士的意见认为基于国内市场的结构，继续降低印花税可能不利于鼓励长期持股。

赵锡军亦指出，国内市场历次调整印花税都有直接抑制或鼓励交投的取向，从国内市场的投资者结构看，降低印花税会刺激短线交易。

四大交易所全线下调手续费

新京报讯（记者黄锐）昨日下午，国内4家期货交易所发文全线大幅下调期货交易手续费，平均幅度达30%。业内人士认为，下调后此前一直不景气的期货行业将重新迎来快速发展阶段，普通投资者、现货企业、期货公司都将从中大大获益。

手续费整体下降近30%

据各交易所官方网站公告，三大商品交易所和中金所各自交易品种的手续费均有不同程度的下调，平均降幅达到30%，新标准将从今年6月1日起实施。

一位大商所内部人士告诉记者，为了贯彻落实证监会服务“三农”精神，大商所较大幅度下调与“三农”相关品种的手续费标准，比如豆类产品下调幅度达到了50%。

但在期货业内人士看来，这其实就是在大幅让利给市场。新湖期货研究所副所长时岩表示，此次下调非常“给力”，交易成本将直线下降，预计期市将会有一个明显高涨的过程。在他看来，下调后受益最多的还是普通投资者，特别是众多短线操作者。另外，现货企业套保的门槛也将大大降低，期货公司将从做大的蛋糕中获利。

期货公司恐取消返还优惠

不过，记者了解到，目前期货公司很担心此次手续费调降幅度如此之大，交易所很可能取消从去年年底恢复的返还给期货公司的手续费。“现在已经下调30%了，交易所如果不取消返还的30%，那么他们能赚的也不多了。”一位期货公司总经理对记者表示。

对于此次四大交易所大幅下调手续费，北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越对记者分析称，一是管理层想改变长期以来期货行业大交易所、小公司、强客户的局面，二是提高流动性以繁荣期市，三是为了更好地发挥期货业在大宗商品和金融方面的避险、套保需求。

此前业内有“国内160多家期货公司赚不过四大交易所”的说法。胡俞越表示，期市新品种大量推出、境外代理等新业务提速、管理层表态支持期货公司兼并重组和上市等消息不断传出，在今年期货业改革创新的主题下，下调手续费拉开了一系列改革创新的序幕。

作者：吴敏

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