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下载安装Flash播放器记者：《指导意见》对完善回拨机制和中止发行机制有哪些新的安排？
答：市场化的定价机制需要更加灵活的发行承销机制与之配套。为此，《指导意见》对回拨机制和中止发行机制进行了进一步的完善，增加了回拨事项和中止事由，在保护投资者利益与方便承销商管理承销风险之间合理平衡。
主要要求是：网上申购不足时，可以向网下回拨由参与网下的机构投资者申购，仍然申购不足的，可以由承销团推荐其他投资者参与网下申购。网下机构投资者在既定的网下发售比例内有效申购不足，不得向网上回拨，可以中止发行。在网下报价情况未及发行人预期、网上申购不足、网上申购不足向网下回拨后仍然申购不足的情况下，发行人及其承销商可以中止发行。中止发行后，在核准文件有效期内，经向中国证监会备案，可重新启动发行。
记者：市场有人建议监管部门推出主承销商配售权、存量配售等制度安排，《指导意见》对此有何考虑？
答：很长时间以来，主承销商配售权和存量发售都是市场热议的话题，这其中很重要的一个原因是境外成熟市场都有这两项制度安排。对赋予主承销商配售权，我们在前面已经提到过，从长期趋势来看，这是市场发展的方向，但是从现阶段来看完全放开条件尚不成熟，要逐步创造条件。存量配售也是同样的问题，需要进一步统一认识，完善和解决相关技术和理念、认识等问题。因此，对主承销商配售权、存量配售问题我们将继续进行研究，待市场条件成熟时择机推出。
需要强调的是，新股发行体制改革涉及面广，需要主要的参与各方担负起自己的职责，也就是发行人、投资人、承销商等市场主体归位尽责。因此，市场各方应当按照新股发行体制改革精神，统一理念、提高认识，精心部署、周密安排，切实将各项改革要求和措施落到实处。尤其是承销商要切实担负起责任，既要考虑发行人也要考虑投资者，要维护买卖双方的长期利益和根本利益。
记者：请您谈一下《指导意见》和《修改决定》两个文件的关系？
答：《指导意见》拟推出的部分改革措施需要在《证券发行与承销管理办法》中有所体现，两个文件需要协调一致，为此我们起草了《修改决定》，并将二者一并向社会公开征求意见。
（中国证券监督管理委员会 ）