资本市场如何更好的为国民经济服务？如何更有效的打击内幕交易？在支持辖区内上市公司并购重组方面有何措施？针对一系列市场关注的热点问题，12日，四位全国人大代表——湖南证监局局长杨晓嘉、江苏证监局局长左红、湖北证监局局长黄有根和吉林证监局局长江连海就此一一作了回应。

积极支持中小企业发展

杨晓嘉表示，多层次资本市场体系的形成，特别是创业板的推出，对湖南省来说是非常难得的机遇。

她表示，湖南省政府也特别重视资本市场的发展，今年湖南省人民政府发布的第一号文件就是关于加快湖南资本市场的改革开放和发展，为中小企业的发展提供了很多的政策支持。同时，湖南省政府特别提到要加强与国内外的交易所的联系。“多层次资本市场的建立和场外交易市场的推出，对湖南是非常好的机遇，湖南一定会抓住机遇加快中小企业的发展，缓解中小企业融资难的问题。”

“新三板的资源储备和开发情况是当前普遍关注的热点问题。加快多层次资本市场建设是资本市场服务经济大局、注重经济发展方式转变的一个重要的工作。”左红表示。在这方面江苏证监局也做了相关的工作：第一，从政府层面上看，已经与地方政府形成了共识，争取到地方政府对多层次资本市场建设的支持，同时做好规划，努力做好江苏企业全方位的、全覆盖的与资本市场对接；第二，从企业层面看，两年前就对股份制企业进行了摸底调查，做到心中有数，同时加强对企业的指导，督促企业完善治理结构，提高企业的规范运作水平；第三，从市场层面看，江苏有多家国家级的高新技术开发区，证监局也在积极的与地方政府协调，同时鼓励和支持高新技术开发区参与三板的试点。目前江苏已经有一家高新技术开发区在申请新三板的试点。

黄有根表示，在代办转让系统扩大试点方面，湖北已经提前做了准备。首先，成立领导小组，把扩大试点作为金融创新的一项重要的任务，作为推动高新技术企业发展，建立市场化高新技术企业市场筛选机制的一项重要措施；其次，制定配套的规则，如股权的集中托管、资格认定的办法、风险处置的应急措施、预案等；第三，对后备资源进行培育；第四，对企业进行培训。

构建综合监管体系

今年将推出融资融券、股指期货等新产品，市场机制将更加深厚、复杂。对此，左红表示，这些创新业务对监管者来讲也是新的课题，因此，需要加强学习来提高自己的监管能力，但关键是要始终坚持三个原则：第一，坚持发展是第一要务的原则；第二，要坚持三公原则；第三，坚持风险可控、可测的原则。

江连海表示，在整个资本市场改革、发展、创新过程中，要处理好发展的速度、改革的力度和市场的承受力。在实践中，一个很重要的经验就是要构建综合监管体系。

（责任编辑：林磊）