内容摘要: 全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖７日说，新股发行体制改革将启动存量发行。朱从玖委员说，发行环节是整个资本市场形成的初始阶段，涉及的基本规则和制度非常重要，在发行制度改革深化过程中，将涉及存量发行、券商配售和网下配售股份的锁定问题。

新华网北京３月７日电（记者陶俊洁、赵晓辉）全国政协委员、中国证监会主席助理朱从玖７日说，新股发行体制改革将启动存量发行。

朱从玖委员说，发行环节是整个资本市场形成的初始阶段，涉及的基本规则和制度非常重要，在发行制度改革深化过程中，将涉及存量发行、券商配售和网下配售股份的锁定问题。

针对新股发行中超额募集资金的问题，朱从玖委员表示，发行人募集投资项目只是公司经营的一部分，除了新募集的资金之外，大量的资金是前期资本投入、利润积累和银行贷款。“如果说发行股票所得的钱，只能以募投项目为限的话，不合适。”

目前，银行和房地产上市公司的再融资问题备受市场关注，对此，朱从玖委员表示，银行应尽量用自身利润补充资本，也可以考虑配股或发债的方式补充资本金。房地产企业的融资，需要根据土地使用、预售房销售等方面的问题，征求国土资源部的意见。

朱从玖委员强调，股权分置改革进入全流通时代以后，并购重组和市场创新会比较活跃，这为监管增加了难度，未来证监会将着力为市场创造更加“公平、公开、公正”的环境。