区域经济振兴大布局

自2009年1月初，国务院正式通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》以来，短短一年间，海西、江苏沿海、关中-天水等11个区域经济规划陆续获批，数量超过了之前数年的总和。

这11个国家层面的区域发展规划可分为两类。第一类是国家制定的、以若干意见形式表述的区域性政策，包括海西经济区、海南旅游岛；第二类是由国家制定单独成型的区域规划，分别包括珠三角、中部地区、江苏、辽宁、横琴、关中天水、图们江、鄱阳湖以及黄河三角洲地区发展规划。

专家指出，先前获批的综合配套改革试验区也属于国家层面的区域政策，这可以看作第三类，如浦东综合配套改革试点，成渝统筹城乡综合配套改革区等。2010年，该类区域政策有可能继续推出。

从地域来看，11个区域规划中有6个位于东部地区，占据“半壁江山”。国泰君安首席经济学家李迅雷认为，这表明下一个崛起的经济区域可能仍在东部地区，产业转移和升级应该发生在东部具有规模经济优势的一些区域。但从另一方面看，区域规划更多地指向了具有发展潜力的区域，如海西、江苏沿海以及黄河三角洲。

从投资、工业增速来看，中西部以及东北地区正在逐渐拉近与东部地区的距离。“近年来，我国区域发展速度全面加快，重点地区和重要经济带的引领支撑作用进一步增强。”发改委地区经济司司长范恒山表示。

海西经济区强调两岸合作，鄱阳湖以生态经济为“招牌”，横琴“优势”在于港澳合作……地域特色对于区域经济发展的重要性相当显著。除了海南旅游岛外，2009年以来的区域规划没有以省份为界限的，区域一体化和协调发展之路已经破题。

“从已获批区域的发展潜力和政策力度来看，未来数年其经济增速高于全国一至两个百分点应无问题。”业内专家分析。

从产业发展角度看，上述区域规划的结构升级带动意义明显，尤其是现代服务业和高技术产业为甚。珠三角发展规划提出，争取到2020年现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过60%，高技术制造业增加值占工业增加值的比重达30%。

具体而言，金融业、物流业、商贸服务业、信息服务业以及旅游业，成为不少地区提高第三产业在GDP比重的重要着力点；而高技术产业附加值高、资源消耗低，如电子信息、生物、新材料等产业被广泛重视。

“掘金”区域概念板块

最近一段时间，“海南国际旅游岛”概念成为股市关注的一个热点，西藏、新疆板块也闻风而动。区域经济发展方兴未艾，相关概念板块在资本市场颇受追捧。

区域板块盛行究竟是不是炒作？海通证券认为，不能完全归结于此。“刺激政策效果很大程度上将通过区域产业的集群效应来体现，4万亿元大规模投资计划之后，整体性经济振兴规划出台的可能性降低，取而代之的区域性经济振兴政策可能会陆续跟进。”

但也有区域规划推出后，相关板块表现相对平静。如关中-天水经济区，以及促进中部地区崛起规划出炉后，相关地区个股并无明显升势。

银河证券研究所所长滕泰表示，要想取得比较好的收益，一方面要深挖不同经济区域的内在特点和潜力，做到提前布局。另一方面是对已出台规划的区域政策相互比较，着眼于长远。“短期在资本市场的反应毕竟有炒作的成分。”

在区域经济发展带来的投资机会方面，大同证券认为，首先从空间收益角度看，选择最受益于区域发展，最有可能成为新的经济增长极的二级区域；其次从行业收益角度看，选择属于政策功能定位重点发展的行业；再次，选择具有产业专业比较优势的地区。