5月3日,中日韩及东盟10国财长在印尼巴厘岛联合宣布,规模为1200亿美元的亚洲区域外汇储备库将于2009年底前正式成立并运作。
同日,中日韩三国财长敲定三方在筹建中的自我管理的区域外汇储备库的出资份额。其中,中国出资384亿美元,日本出资384亿美元,韩国出资192亿美元,分别占储备库总额的32%、32%和16%。另外,东盟占比20%。
建此储备库核心目的有二:一是解决区域内短期资金流动困难;二是作为现有国际金融机构的补充。
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1997年亚洲金融危机后,有人提出亚洲地区货币合作机制的设想,拟模仿国际货币基金组织(IMF)成立一个“亚洲货币基金组织”。2000年,这一想法演化为中日韩与东盟10国之间的一个货币互换协议《清迈协议》,协议要求协议方互相提供短期资金支持,化解流动性危机。
亚洲外汇储备库的设想则起源于2007年。当年5月,在《清迈协议》的基础上,东盟和中日韩财长会议提出了设立共同外汇储备基金的设想。2008年大规模爆发的国际金融危机,无疑又成了这一基金的催产素。截至2008年4月底,在《清迈协议》下,“10+3”各国共签署了16份双边货币互换协议,总规模为840亿美元。区域双边货币互换机制的形成标志着本地区资金救助机制的建立迈出了实质性的一步。而同年5月,东盟与中日韩按照《清迈协议》,就筹建规模达800亿美元的亚洲外汇储备库达成一致。2009年2月22日,于泰国召开的“10+3”特别财长会议决定将筹建中的区域外汇储备基金规模进一步扩大50%,至1200亿美元,履行《清迈协议》的步伐明显加快。
权威解读
2003年,“欧元之父”诺奖得主蒙代尔曾建议,设立由亚洲地区某一组货币组成的共同货币,争取在每个国家不放弃本币的情况下,能让一种叫做“亚元”的区域性货币在亚洲流通。
“即将成立的亚洲外汇储备基金将为变革现有世界货币体系提供条件,虽然不是像‘欧元’那样的统一货币,但已经起到了‘亚元’的作用,将使得亚洲货币取得更高的国际地位。”美国前总统经济顾问拉特里奇在接受新华社采访时曾说。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立曾说,通过扩大储备资金规模等手段扩大亚洲国家的金融合作,可以达到“一箭三雕”的效果:一是可以增强亚洲国家抵御金融风险的能力;二是可以保证亚洲各国外汇储备的安全;三是可以增强对亚洲以外国家的吸引力,为超主权货币创造先行先试的经验。
加拿大圣玛丽大学校长科林·道兹认为,亚洲共同货币有很多优势,但是需要一个中央银行,需要辅之以很多基础设施,还要考虑到政治方面的因素,这对各经济体相似度较高的欧洲也是一个重大挑战,对亚洲更是如此。
上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊认为,东亚成立外汇储备基金有助于依靠自己力量摆脱危机。不过,目前没有统一的机构去管理外储基金,届时,资金的调拨将成问题。
“亚元”何时诞生?有人认为需10年,有人认为40年也难实现。但“亚元”仍然值得期待。亚洲区域外汇储备库的成立,无疑使“亚元”的诞生又多了一个前提。(马继鹏)
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