12月23日,中国外汇储备保持5年的增势已发生改变。国家外汇管理局资本项目管理司外债处蔡秋生表示,目前中国外汇储备已低于19000亿美元,为2003年12月份以来首次下降。中新社发 井韦 摄
对于我国外汇储备自上月起的减少趋势,目前各种分析大都将原因集中在热钱流出、国际货币的汇率变动等方面。这些分析,忽略了其中一个重要的可能性,即汇金公司注资农行。
这是一个容易被忽视的重要因素。汇金公司的副总经理谢平曾经表示,拟注入农行的资金将从外汇储备中提取。11月6日,汇金公司向农行注资1300亿元人民币等值美元(约190亿美元)。目前,资金是否已经到位以及如何操作等相关细节并没有公布。如果已经到位,那么这就是外汇储备减少那部分的去向。
值得一提的是,现在媒体报道都说,我国外汇储备逐月增加的记录始于2003年12月之后。但实际上2003年12月当月外汇储备下降的原因正是汇金用450亿美元的外汇储备注资中行和建行。否则,我国外汇储备按月增加的这个记录可以一直追溯到2000年以前。
由于管理机关对外汇储备的经营运作等信息并不公开,对此市场只有猜测。笔者的依据是,根据央行的数据,11月末外汇占款余额较上月增长1123亿元,外汇占款增加则表明央行在外汇市场上是净买入外汇的,金额相当于160多亿美元。
当然,肯定还可能存在着其他的原因,如前面所说的汇率变动的原因和热钱流出。我国外汇储备以美元计价,11月美元相对于其他货币大幅升值,因此欧元等货币的外汇储备以美元计价必然是下降。
是否有热钱流走也的确值得关注。这种迹象还是比较明显的,比如说随着人民币贬值预期的升温,香港居民已纷纷将人民币存款换回港币,截至10月末香港银行的人民币存款余额已比最高时下降了100多亿元。而且,外汇占款虽然仍在增加,但其增加额已大幅下降,9月外汇占款增加额还高达3781亿元,而10月和11月已大幅下降。
危机时期,外汇储备的减少难免引发担忧,但是外汇储备的减少很难说明多少问题。直到官方正式公布数据和做出详细解释之前,所有的可能性都只是猜测。作为主管机关,央行和国家外汇管理局有必要在这个敏感的时刻,发布更多的消息,增加透明度,正确引导市场预期。(潘成夫 作者系广东商学院副教授,经济学博士)
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