“当下届总统明年１月开始执政时，面临的第一件棘手事是持续不振的美国经济。”美联储主席伯南克在周二于弗吉尼亚阿灵顿举行的一次会议上无奈地表示。他同时承诺，美联储将延展对华尔街金融机构的紧急融资至２００９年。伯南克说：“只要危机没有过去，此项贷款就不会结束。”分析人士认为，伯南克此举旨在帮助稳定处于动荡的金融市场。该项目是美联储在今年３月贝尔斯登偿付危机出现后创造的，原计划在今年９月中旬到期。

伯南克是在美国联邦存款保险公司举办的抵押贷款会议上作出以上表态的。他同时提出一系列加强房贷操作、平抑市场的举措。伯南克说，联邦监管机构、政策制定者和私人组织已经采取措施，应对去年市场动荡期出现的部分问题。下周，美联储将推出备受期待的抵押贷款规则，该规则将适用于所有贷款商。此外，美联储将继续努力改善信用违约掉期及其他场外交易市场衍生品的清算和结算。尽管经济前景依然堪忧，伯南克的发言缓解了市场的信贷忧虑，周二道琼斯工业平均指数上扬１５２．２５点，升幅１．３６％。

伯南克在讲话中也为美联储通过向摩根大通提供贷款促成其对贝尔斯登的收购作了辩护。他说，美联储这样做，“惟一的原因是，除此之外，美联储或者其他任何政府部门再没有任何可以使用的工具来确保脆弱市场环境下的有序清算。”

伯南克建议国会考虑财长保尔森今年早些时候提出的金融系统整改方案，通过立法手段赋予美联储“新工具”，并明确规定这些工具的适用情境，以应对未来可能出现的类似紧急状况。“让美联储对金融稳定负有更为正式的责任，就必须要让美联储的权力与它的义务相匹配。”伯南克说，“具体地讲，如果美联储没有直接审查银行和其他金融机构的权力，就谈不上全面实现上述目标。”

本周一，美联储同美国证券交易委员会（ＳＥＣ）正式达成银行信息共享协议。ＳＥＣ将向美联储提供有关公司财务状况、风险管理体系、内控和资本以及流动性和融资来源的信息及分析。美联储则会向ＳＥＣ提供关于金融市场的信息，包括其对可能影响到银行经营或财务状况的市场情况所作评估。两家监管机构还同意每年至少举行４次会议，讨论银行相关的规章制度及监管问题。

伯南克说，除了审查具体金融机构的权力，美联储还需要“设置预期，对金融机构威胁金融稳定的行为要求修正的权力”和“获取关于金融市场结构和操作的信息的权力”。《华尔街日报》认为，伯南克的此番讲话，显示出美联储正在向加强监管的方向努力。不过，伯南克同时提醒立法者，赋予美联储更多监管权同样存在风险——市场参与者可能理所当然地认为，美联储会向金融机构和金融市场提供无条件援助，导致市场自律的下降。

美财长保尔森也在周二的论坛上发言说，２００７年有１５０万件房屋止赎案例，今年可能会增加２５０万件。他认为，数目超大的房屋止赎，大多数都不可避免。保尔森说，财政部正在寻求新的抵押贷款融资来源——包括资产担保债券——来提高承保标准，加强金融机构的资产负债状况，并降低首次购房者的成本，为现有购房者提供再融资。

伯南克则呼吁加强对由联邦政府支持的两家住房贷款抵押融资公司房利美和房地美的监管。他说，如果这两家企业能确保管理有序、资本充沛、使命明确，就可以给金融系统或纳税人减少不必要的风险，增加按揭信用的可得性。