如何防止经济增长过热，控制流动性过剩成为当前中国经济的热点话题，12月1日中国财政部部长谢旭人说，中国正在研究允许符合条件的外国政府在中国境内发行人民币债券，以提升中国与世界各国的经济合；这无疑是我国政府又一控制手段，也是将人民币推向国际化的号角。

　　高层对话表态度

　　谢旭人在首次中日经济高层对话中说，中方在促进国内债券市场发展的同时，也一直致力于推进国内债券市场的对外开放。2005年中国对国际开发机构开放了人民币债券的发行。目前，“我们正在进行积极研究”允许符合条件的外国政府在中国境内发行人民币债券问题，以便在适当时机引入外国政府这种全新的发债主体。

　　2005年，中国财政部宣布，经国务院批准，国际金融公司和亚洲开发银行成为首批华发行人民币债券的国际多边金融机构。这两家机构同年相继发行了名为“熊猫债券”的人民币债券，累计21.3亿元人民币。

　　谢旭人说，在发展亚洲债券市场问题上，中国认为仍应坚持循序渐进的原则，并可在此基础上，选择一些区域成员共同关注、且具有现实政策意义的重大问题加以突破，从而带动区域债券市场的整体发展。

　　谈到中国和日本在财政金融领域的合作时，他说，在清迈倡议的框架下，中方与日方一直保持着良好合作。中国人民银行与日本银行在2002年3月签署了金额为30亿美元的本币互换协议。今年9月，双方又续签了互换协议。这充分体现了双方进一步增强互信和提升本地区金融风险和危机防范能力的共同愿望。中方愿意继续与日方加强在清迈倡议下的沟通与协作。

　　经济学家表拥护

　　允许符合条件的外国政府在中国境内发行人民币债券，中国社会科学院金融所结构金融研究室主任殷剑锋认为，当前中国面临投资渠道少、流动性过剩等问题，在低风险和低收益的银行储蓄和高风险的证券投资两极之间发展债券投资，有利于拓宽投资渠道，分散过剩的流动性。殷剑锋说，从长远来看，此举还将为人民币国际化打下坚实的基础，因为以一国货币记值的金融市场开放是该国货币国际化的前提。

　　中国社会科学院金融所金融市场研究室主任曹红辉表示，只有形成以人民币记值的资产市场，才能从根本上改变中国金融资产的结构，提升人民币在亚洲乃至全球金融市场的作用。中国国际金融公司固定收益部的一位研究员对记者说，中国已在美国、日本发行美元和日元债券，按对外开放对等原则，美国和日本很可能成为首批在中国发行人民币债券的国家。另一方面中国选择信誉良好没有财政赤字的国家发行债券，本身也是对提升人民币地位的认可和推动，我们可以借机取得在国际金融市场上扮演重要角色的机会。

　　投资人表关注

　　经过股票市场的热涨，债券很是冷清了一阵子，随着股市的回落机构和普通投资者再次关注债券市场；12月4日央行发布公告，为保持基础货币平稳增长和货币市场利率基本稳定，将发行2007年第130期中央银行票据，本期央票期限1年，发行量200亿元。近期一年期央票利率稳步缓升，年内央票发行量或保持逐步增加态势，债市回暖投资人关注度渐进，境外政府发行的人民币债券是否会也得到亲耐？记者采访了几位长期投资债券的投资人，他们表示目前他们都把关注度放在短期债券品种的投资上，如果有境外政府发行的债券投资机会是肯定的，但成本会成为他们考虑投资境外债券的主要因素；一位投资者对记者说，如果成本太高他们会考虑放弃，或者几个人进行集体投资；另一方面经济实力强劲增长空间大的国家会成为他们首要考虑的投资因素，在投资方法上投资者们都表示一开始还是希望以短期为主。 （廖毅）