生猪供应关系千家万户的生活质量，如何降低生猪死亡率和保险赔付率，从而降低保费和生猪养殖户的风险，促进农村保险业的发展，成为人们关注的焦点。

8月15日是生猪保险工作启动第一天，记者拨通了安信农业保险股份有限公司的电话。一位工作人员告诉记者，最近这段时间，公司负责人的主要工作就是生猪保险，“一会儿到农户家里了解情况，一会儿又跟专家讨论产品方案”。

生猪供应关系千家万户的生活质量，牵动国家经济的敏感神经。如何降低生猪死亡率和保险赔付率，从而降低保费和生猪养殖户的风险，促进农村保险业的发展，成为人们关注的焦点。

国家高度重视

记者在浏览中国保监会网站时发现，不到一周的时间，网站上挂出了两份有关生猪保险的公告：8月2日，保监会下发《关于建立生猪保险体系促进生猪生产发展的紧急通知》；8月8日，保监会会同农业部下发《关于做好生猪保险和防疫工作的通知》。

此前，财政部也下发通知，建立并实施能繁母猪保险与补贴制度。年内中央财政将安排资金11．5亿元，在中西部地区正式启动“能繁母猪保险”保费补贴工作。8月15日前，财政补贴到位的县区，必须有能力签单。

保险业内人士在接受记者采访时指出，这是新中国成立后中央财政首次划拨巨额资金支持生猪养殖保险，“生猪保险工作得到了各级政府的高度重视”。

记者从有关部门了解到，目前已确定人保财险、中华联合以及安信、安华和阳光等三家专业农业保险公司承担现阶段母猪保险试点工作。第一阶段以农业部门确定的年出栏生猪100万头以上的养猪大县（区）为重点，第二阶段将试点扩大到年出栏生猪60万头以上的养猪大县（区），并尽快扩大覆盖面。

事实上，生猪保险在我国一直有，但由于农民缴费负担较重，保险公司生猪保险经营成本很高，费率有所上升。再加上以前国家对生猪保险，包括整个农业保险的补贴政策没有到位，致使生猪保险在全国范围内开办得不是很理想。

据统计，截止2006年，全国投保生猪保险的生猪大约在300多万头，占整个生猪存栏量的比例很小。据记者从安信保险了解到的信息，上海地区生猪保险虽总量不多，但覆盖率很高。

费率基本合理

目前，每头母猪保额为1000元，保费60元。其中，中央及地方各级政府负担80％，即48元，保户自负20％，即12元。对此，有人提出质疑：60元的保费是不是太贵了?会不会因为有政策补贴，保险公司“漫天要价”?

“这一保费标准是经过科学测算的。”保监会财险部副主任董波表示，以往我国生猪保险的经营面不够大，但人保、中华联合等公司仍有一定的数据积累，60元的保费是测算出来的。“此次‘母猪保险’的保险责任包括洪水、台风、暴雨、雷击等自然灾害，蓝耳病、猪瘟、猪链球菌、口蹄疫等重大病害及泥石流、山体滑坡、火灾、建筑物倒塌等意外事故，应该说，保险责任还是比较全面的。最近几年生猪重大病害的频度加快、程度加重，保险公司承保风险随之不断加大，60元的保费定价比较合理。”

对此，安信保险一位负责生猪保险的工作人员给记者算了笔账。过去，每头母猪保额500元，保费7元；据此推算，每头母猪保额1000元，保费14元，也就是说，现在每头母猪保额1000元，由保户自己承担部分的保费只有12元。

此外，保险专家告诉记者，保险秉承大数法则，参保者越多，费率测算越精准，保险公司经营成本越低，“一般情况下，农户养一头能繁母猪的成本在1200元左右，现在的费率厘定比较合理”。该专家同时指出，“随着承保面的扩大，‘母猪保险’的保费还会下调”。

另据财政部《能繁母猪保险保费补贴管理暂行办法》，能繁母猪存栏量30头以上的农户，可到保险公司投保，享有财政补贴，按12元/头缴纳保费。达不到这一规模的，可以通过专业合作组织，或者以村、乡为单位，以统保方式参加保险。“这也意味着散养户也可以联合起来参保，这么规定，在方便保险公司核保核赔的同时，也确保让财政的阳光普照所有养猪户。”(张颖)