中国人民银行行长助理易纲昨日(27日)表示,货币政策关心价格的稳定,对资产价格只是关注,央行反对通货膨胀的决心是坚定的。他说,央行还有很多货币政策工具,比如存款准备金率、利率和公开市场操作,综合运用这些工具和通胀作斗争保障价格稳定和经济平稳增长。
他还表示,真实利率长期为负对经济有不良影响,央行将在一个比较长期保证利率为正。他强调,“并不是说一个月实际利率为负央行就会加息”。
易纲还建议,通过名义账户和基金积累账户共同组成养老个人账户,从较高比例的名义账户逐年向基金积累账户过渡最终实现全积累的转轨。他将这种养老个人账户定义为“转型名义账户制”。
他认为,这种新的体系有很多好处,可以较好地协调应对人口老龄化、解决转轨成本、提高激励机制、调节国民储蓄率这四个政策目标的同时实现。
他说,我国养老保障体制改革整套体制在框架上应延续世界银行的“三支柱”模式,其中,第一支柱采用低水平、全国统一、由财政直接负担的补足制代替现收现付制;第二支柱个人账户;第三支柱为补充性个人养老金。
他提出,对每个进入劳动市场的人都必须建立一个个人养老账户,该账户分为两个部分:名义账户和基金积累账户,统称为“转型名义个人养老账户”,这一账户的总缴费率为24%,由职工及其所工作的企业(或雇主)共同缴费。个人账户的养老金缴费一部分资金进入基金积累账户保值增值,另一部分资金则记入个人名义账户。对于记入名义账户的资金,虽然它实际上均以现收现付的形式支付当期体系中的养老金支出,每年按照名义利息率记入利息,而该利息应盯住CPI。他说,对于记入基金积累账户的资金,进行投资增值。(周明)
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