保监会近期将出台《促进农村人身保险健康规范发展的通知》，规范农村市场的机构准入和退出机制，实行保护性开发农村人身保险市场。

保监会人身险制度处处长龚贻生昨日表示，农村市场潜力很大，但也非常脆弱，《通知》旨在对农村市场进行保护性开发，防止游击队式的营销队伍对市场带来杀伤。

据悉，农村市场的准入门槛将比一般规定更高，保险公司在当地要有机构，或者能够保证服务，同时不能有处罚记录。“退出关也很重要，公司不能一时冲动地进入农村市场，做不好就走，要保证市场健康发展”，保监会有关人士说。由于是特殊阶段的监管措施，保监会不希望农村市场一味垄断，但也不能过度竞争，预计市场主体将稳步增加。

针对农村市场产品单一问题，保监会将下发《促进人身保险产品创新发展的指导意见》，鼓励和支持公司加强产品创新，开发条款简明、缴费灵活的简易人身保险、意外保险、健康保险等农村人身保险产品，并进行地域性差别费率试点。

我国农村人身保险市场已初具规模，但仍处于初级发展阶段，农村市场比较脆弱，适合农村市场的人身保险产品少。（尚晓阳）