银监会副主席唐双宁3月18日在“2006年金融专家论坛”上称，在建行、工行、中行等3家国有银行基本完成战略引资后，市场上开始生出一种“国有银行引资排斥民营资本”的看法。针对这种“排斥论”，他认为国有银行的引资要区分资本准入和机构准入，不能笼而统之。

在基本完成战略引资的3家国有银行中，建行所引进的投资者均来自境外机构；中行和工行除引入境外投资者外，还将引入社保基金这一境内投资者。

对此，唐双宁说，国有银行的资本准入对民营资本从未限制，民营资本可参股，目前已有一批民营资本参股甚至控股的商业银行。不过，在此过程中对银行机构的市场准入要慎重，要坚持两条原则：一是不能从事关联交易、套取贷款；二是所有权要和经营权分离，经营管理者要懂银行。

对于“外资入股将威胁中国金融安全”的论调，唐双宁同时予以反击。他指出，高额不良贷款才是金融体系最大的不安全因素，在国有银行改革上，国家坚持的绝对控股原则完全可以提供安全保证，与此同时，引进境外战略投资者的商业银行在保护国家机密和商业机密上也已采取相关措施，这些都将保障国家的金融安全。（记者陈琰）