中新网1月17日电 据中国证券报报道，新年伊始，经济界的预测几乎无一例外地指向通货紧缩。人们对货币政策的取向也比往年多了几分期望与关注：央行日前确定的今年货币政策预期调控目标是，广义货币供应量M2(即流通中现金+企事业单位活期与定期存款+居民储蓄存款)增长16%，狭义货币供应量M1(即流通中现金+企事业单位活期存款)增长14%，金融机构新增人民币贷款2.5万亿元。

报道称，这些数据的背后，蕴含着货币当局对今年经济走势的预测与应对。央行最新价格报告预计，今年国内生产总值(GDP)增长8.8%，消费价格指数(CPI)增长2%。但在国家信息中心看来，2%还是高估了。在他们看来，受内需不足与产能过剩的制约，不排除个别月份CPI增幅跌至1%以下的可能。而国家发改委宏观研究院甚至预计，今年CPI增长只有1%左右。

无论如何，从货币供应量与经济增长、物价走势的相关性看，用来判断银根松紧的M2的增长，已超出GDP与CPI增幅之和5个百分点。据此可以认定，今年货币政策基调是宽松。

把银行的钱引向证券市场

货币环境的宽松，将同样体现在资本市场。

央行去年推出企业短期融资券，当年累计发行1392亿元，带动了企业债市场规模的加速扩大。而今年企业短期融资券的规模可望超过6000亿元。

报道指出，通过汇金公司注资、建银投资参股、提供再贷款设立投资者保护基金等方式，央行在化解证券行业风险中扮演了重要角色。

银行设基金公司、投资企业债及资产证券化试点等已经起程，金融机构次级债、一般金融债和企业短期融资券相继发行并迅速发展。

这一系列创新举措的潜台词是，大力发展直接融资，降低间接融资比例，化解金融风险不断向商业银行集中的隐患。

目前央行正在引导商业银行将庞大的储蓄分流至基金、保险及股票交易客户，资产支持证券扩大试点和酝酿中的资产支持票据，同样可望成为现实。

修订后的《证券法》取消了银行资金进入股市的禁令，并且为证券信用交易预留了空间。可以预期，今年信贷资金支持证券市场力度将进一步加大。首当其冲的将是推出证券公司信用贷款，为银行资金合规入市创造条件。

扩大人民币兑美元波幅

汇率专家指出，中国实际上正在变成一个资本输出国。其资本输出路线为：居民把钱存入银行，银行用购买央行票据，央行再去购买美国国债。由此可见，外贸顺差的高增长，在持续补贴着那些主要贸易伙伴，特别是美国人的福利。

2006年，这一态势仍将继续。减少贸易顺差、控制外汇储备增长，仍是货币政策调控的“重头戏”。专家认为，相对于扩大内需等短期内难以见效的措施，深化汇制改革，放宽人民币兑美元的波幅，可能是更为现实的选择。

从国际经验看，一国从固定汇率转向浮动汇率时，都会遵从渐进性原则。随着中心汇率不断变化，其波幅也逐步由小增大，形成一个扇面。中国也不会例外。汇制改革近半年来，人民币兑美元汇率连破市场人士心理价位，多次创出新高。日前，银行间外汇市场做市商集体亮相和询价机制推出，这已被市场理解为人民币兑美元波幅扩大的前奏。因为，如果汇率波动幅度不放开的话，询价交易方式和做市商都很难规避风险，其效用难以充分发挥。

在浮动汇率制度下，一般允许本币汇率在3%上下浮动，有些国家甚至达到10%。分析人士认为，作为汇改的下一步，人民币兑美元浮动区间的扩大可能采取“小步快跑”的方式。(记者 于力)