中日韩投资协定面临的主要障碍
关键词： 中日韩 投资协定 障碍
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近十多年来，中日韩三国在东亚生产网络中保持着密切的经济合作关系，但在国际投资领域的合作则相对滞后。《中日韩合作（1999-2012）》白皮书相关数据，中国、日本和韩国之间的区域贸易额由1999年的1300多亿美元增至2011年的6900多亿美元，中国已连续多年成为日本和韩国最大的贸易伙伴。虽然2011年日本和中国在全球对外直接投资中分别位居第二和第五位，但是中国、日本、韩国之间的相互投资额却只占三国对外投资总量的6%，区域内投资不足制约着东亚区域经济的发展，因此，加快推动中日韩投资协定谈判势在必行。
日本、韩国的“政经分离”可能会影响履约效果。作为美国的盟友，韩国和日本为谋取最大利益，运用“政经分离”的外交政策游走于中美之间。一方面，在安全和外交领域，日本和韩国强化美日同盟、美韩同盟以提升其在东亚地区的地位；另一方面，在经济领域，日本和韩国又希望抓住“中国机遇”和巨大的“中国市场”，以获取经济发展的动力。东亚地区虽然在经济合作方面存在着共同利益，但在意识形态方面存在着对立和冲突，特别是美国重返东亚的全球战略加剧了这一趋势，甚至不惜另起炉灶构建跨太平洋伙伴关系协议（TPP，Trans -Pacific Partnership Agreement）以架空APEC合作机制，从经济上制约中国。特别是去年以来日本政府一系列挑衅的举动破坏了中日韩经贸投资合作，从长远来看，政治和经济利益冲突不但可能成为影响中日韩投资协议执行效果的一个重要因素，而且也左右着东亚区域经济一体进程。（张茉楠 国家信息中心、中国国际问题研究基金会研究员）